Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2015 ~ М-228/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-285/2015

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года                                 с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Соболевой О.А.,

с участием истца Сусаревой Г.П.,

представителя ответчика Шейфер Т.Л..

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусаревой Г. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Каратузском районе о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха,

                    У С Т А Н О В И Л:

Сусарева Г.П. обратилась в суд с иском к УПФР в Каратузском районе о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивировала тем, что является пенсионером по старости с <> года и имеет трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 28 лет. В соответствии с ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993 г. имеет право на бесплатный проезд 1 раз в 2 года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. В 2014 г. она воспользовалась своим правом и обратилась в УПФР в Каратузском районе с заявлением о возмещении стоимости расходов на проезд к месту отдыха и обратно, в чем получила отказ. Данный отказ считает незаконным и просит взыскать в свою пользу 24644,80 руб.

    В судебном заседании истец Сусарева Г. П., поддержав заявленное требование, пояснила, что в <> г. ей назначена трудовая пенсия по старости на льготных основаниях в связи с работой в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, а именно в <>. До <> г. проживала в <>, затем уехала в <>, где проживала сначала в <>, затем- в <>. Поскольку она имеет 28 лет стажа работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, полагает, что в силу ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд 1 раз в 2 года к месту отдыха и обратно. В <> г. она ездила в <>. Проездные документы предъявила в УПФР Каратузского района для выплаты компенсации стоимости проезда. Однако в данной выплате ей отказали, что считает незаконным и просит взыскать с УПФР в Каратузском районе в свою пользу стоимость проезда в <> и обратно в сумме 24644,80 руб.

    Представитель ответчика- Управления Пенсионного Фонда РФ в Каратузском районе- Шейфер Т. Л. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала и пояснила, что положения Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», на который ссылается истица, распространяет свое действие, в том числе, на пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сусарева Г.П. проживает в Каратузском районе, который не является районом Крайнего Севера, либо приравненной к нему местностью, поэтому она не имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Поэтому поступившее в их адрес заявление Сусаревой с приложением проездных документов, было оставлено без удовлетворения, о чем истице выдано соответствующее разъяснение с указанием причин отказа в выплате. Полагает действие УПФР в Каратузском районе законны и обоснованы, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с преамбулой Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» данный Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 1 указанного Закона, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

В силу ст. 2 Закона, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению предоставляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. (ст. 3 Закона).

    В соответствии со ст. 34 Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно утвержденным Правилам, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В данном Перечне Каратузский район отсутствует.

Как установлено в суд Сусарева Г.П. является пенсионером по старости с 1996 года. Пенсия назначена на льготных основаниях в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера- <>.

В настоящее время истица проживает в Каратузском районе Красноярского края, который не отнесен к территориям Крайнего Севера либо приравненным к ним местностям.

В <> г. Сусарева Г.П. выезжала в <>, о чем представила проездные документы. Общая сумма затрат, связанных с проездом из <> в <> и обратно, составила 24644,80 руб. Данную сумму истица просила выплатить в качестве компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ссылаясь на положения ст. 34 Закона РФ № 4520-1.

Между тем, как следует из вышеприведенных норм, действие указанного закона распространяется в том числе на неработающих граждан (пенсионеров), проживающих в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, поскольку направлен на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Поскольку Каратузский район Красноярского края не является районом Крайнего Севера либо приравненной к ним местностью, то на лиц, проживающих в данном районе, не распространяются положения Закона РФ № 4520-1, в том числе о компенсации стоимости проезда к месту отдыха.

При таком положении законных оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежной суммы в качестве компенсации стоимости проезда к месту отдыха, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Сусаревой Г. П. в удовлетворении исковых требований о взыскании с УПФР в Каратузском районе компенсации стоимости проезда к месту отдыха отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий