Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-146/2020 от 06.05.2020

мировой судья Л.П. Волкова            Дело № 12-146/2020

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              27 июля 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя административного органа - Карельской таможни Г.Х.Э., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 03 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Финляндской Республики Копонен Л.М.О.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 03 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Копонен Л.М.О. прекращено за малозначительностью совершенного деяния.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карельская таможня обратилась с жалобой в Костомукшский городской суд РК, в которой заявитель просит отменить вынесенное по делу постановление и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на неверное применение мировым судьей норм права, что не позволило объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Копонен Л.М.О. Считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению своих обязанностей, отсутствии должного контроля со стороны ответственных лиц, посягает, в том числе, на общественные отношения в области охраны окружающей среды, чем создается дополнительная общественная опасность. Также полагают, что мировой судья неверно определила судьбу изъятых вещественных доказательств. Поскольку ввозимые Копонен Л.М.О. лекарственные средства используются им для личного применения, то они могут перемещаться через таможенную границу при наличии рецепта, обязательного таможенного декларирования, в связи с чем не являются вещами, изъятыми из оборота.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - гражданин Финляндской Республики Копонен Л.М.О. в судебном заседании участия не принимал. Повестка в адрес Копонен Л.М.О. направлена посредством почтовой связи.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -уполномоченный по ОВД отдела административных расследований и дознания Карельской таможни Г.С.Ф. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Представитель административного органа - Карельской таможни Г.Х.Э. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, полагая, что постановление мирового судьи от 03 апреля 2020 года вынесено при неверном применении норм материального и процессуального права.

Жалоба Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 03 апреля 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № 10227000-235/2020, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1/2 до 2-кратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Основанием привлечения гражданин Финляндской Республики Копонен Л.М.О. к административной ответственности явилось то обстоятельство, что он 25 августа 2019 года в 09 часов 40 минут при выезде из Российской Федерации в Финляндскую Республику через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, следуя в качестве водителя на автомобиле Mitsubishi, регистрационный знак №, при прохождении таможенного контроля не заявил сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, а именно, лекарственном препарате «PANACOD® Tabl. SANOFI CODE NO GO/DRUGS/349.538711», в количестве 10-ти таблеток, находящихся в блистере.

При этом Копонен Л.М.О. не представил таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на вывоз данного лекарственного препарата.

Вина Копонен Л.М.О. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом № 10227000-235/2020 об административных правонарушениях от 11 февраля 2020 года, актом № 10227150/250819/Ф000252 таможенного досмотра товара, перемещаемого через таможенную границу от 25 августа 2019 года с фототаблицей, письменными объяснениями Копонен Л.М.О. от 25 августа 2009 года, заключением эксперта № 12402001/00032955 от 17 сентября 2019 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 сентября 2019 года и другими доказательствами, которым мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей установлено, что гражданином Финляндской Республики Копонен Л.М.О. при перемещении вышеуказанного товара не были соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, что образует в действиях (бездействии) Копонен Л.М.О. составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, посчитав, что выявленное таможенным органом нарушение не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья пришел к выводу, что допущенное Копонен Л.М.О. правонарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении Копонен Л.М.О. в связи с малозначительностью.

С выводами мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, следует согласиться, поскольку данное дело рассмотрено полно и объективно, вина Копонен Л.М.О. в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, в то же время мировым судьей принято решение об освобождении гражданина Финляндской Республики от административной ответственности и, соответственно, наказания в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Несогласие Карельской таможни с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и таможенного законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Довод жалобы Карельской таможни о неверном определении мировым судьей судьбы изъятых вещественных доказательств - уничтожение, не является основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Поскольку лекарственный препарат «PANACOD® Tabl. SANOFI CODE NO GO/DRUGS/349.538711», в количестве 10-ти таблеток, находящихся в блистере, перемещался через таможенную границу без рецепта, без таможенного декларирования, несмотря на то, что в отношении него применяются запреты и ограничения, то мировой судья, установив в действиях (бездействии) Копонен Л.М.О. составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, обоснованно и правильно принял решение уничтожении указанного лекарственного препарата.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Данное дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм права, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по настоящему делу не допущено. Сроки давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение постановления судьи, отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 03 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Финляндской Республики Копонен Лео Маркку Олави, оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев