Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2018 ~ М-197/2018 от 05.04.2018

<данные изъяты>

Дело №2-307/2018

Мотивированное решение составлено 18 мая2018г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Нижние Серги            

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Н.А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району об обязании предоставить частичную компенсацию затрат на подключение к газовым сетям жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева Н.А. обратилась с иском к ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району об обязании предоставить частичную компенсацию затрат на подключение к газовым сетям жилого помещения.

В основание иска указала, что в сентябре 2017 года она обратилась в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району с заявлением о назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям граждан, достигших пенсионного возраста. Решением ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району от 06.10.2017 в частичной компенсации затрат ей было отказано в связи с тем, что на момент подключения к газовым она не являлась собственником жилого дома. С данным решением она не согласна, все необходимые документы, в части расходов на подключение к газовым сетям ей были предоставлены. В момент предъявления документов она только вступала в права наследования после умершего супруга, который ранее являлся собственником жилого дома. Свидетельство о праве на наследство ей было получено 29.12.2016, к газовым сетям она подключилась ранее в сентябре 2016 года. Так как они с супругом проживали совместно и имели общее имущество, вели совместное хозяйство, она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, производила оплату за коммунальные платежи, оформляла все документы по подключению к газу. Все расходы по подключению несла она.

Просила суд обязать ответчика ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области предоставить ей частичную компенсацию затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям., а также компенсировать ей затраты на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец Мальцева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что 22 года она проживает в доме по указанному в иске адресу. Они с мужем дом постоянно ремонтировали. Расходы на подключение к газовым сетям они несли как при жизни супруга так и после его смерти. Все договоры после смерти мужа заключались от его имени, так как она еще не оформила своих прав, свидетельство у нотариуса не получила, но обратилась к нотариусу в течение шести месяцев. В договорах расписывалась она. После смерти мужа дом подключали к газовым сетям в сентябре 2016 года.

Представитель ответчика     ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области исковые требования не признала. Пояснила, что истец обращалась с заявлением о частичной компенсации на газ 29 сентября 2017 г. Ей отказано, так как жилое помещение в период осуществления затрат ей не принадлежало на праве собственности, затраты на подключение понес М.В.А.Законом Свердловской области от 04.04.2018г №44-ОЗ снесены изменения в закон Свердловской области №126-ОЗ в части социальных гарантий вдовам (вдовцам) граждан, достигших пенсионного возраста в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям. Для реализации данного закона необходимо внесение изменений в постановление Правительства Свердловской области от 05.03.2008г №164-ПП.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 ст.3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения.

В соответствии со ст.4 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» социальные гарантии, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются гражданам, достигшим пенсионного возраста, при соблюдении следующих условий: гражданин, достигший пенсионного возраста, проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям; жилое помещение в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежало (принадлежит) гражданину, достигшему пенсионного возраста, на праве собственности; гражданин, достигший пенсионного возраста, в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий не осуществлял (не осуществляет) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом; гражданину, достигшему пенсионного возраста, не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданами, достигшими пенсионного возраста, в целях части третьей настоящего пункта признаются граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.9 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» отдельным категориям граждан социальные гарантии предоставляются по их выбору в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или в форме частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

В соответствии с п.п.1 п.11 Порядка предоставления социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП, Управление социальной политики отказывает в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в случае, если не подтверждены условия предоставления социальных гарантий, предусмотренные частью второй пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

Мальцева Н.А. обратилась в ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району с заявлением о назначении частичной компенсации затрат на подключение к газовым сетям 29.09.2017г. (л.д.№).

Решением начальника ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району Конева С.В. № от 06.10.2017 Мальцевой Н.А. отказано в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим пенсионного возраста, на основании пп.1 п.11 Постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной, социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан». Причиной отказа явилось то, что заявитель не является собственником жилого помещения т отсутствуют документы, подтверждающие несение расходов заявителем на подключение к газу. (л.д. №).

Как следует из материалов дела, жилой дом по <адрес>, принадлежал Мальцеву В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.05.1998 г и договора купли-продажи от 09.06.1998г., что следует из сведений БТИ по состоянию на 01.12.1999г (л.д.№).

Мальцев В.А. умер 16.04.2016г, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.№)

Согласно ответу нотариуса <данные изъяты> после смерти М.В.А. открыто наследственное дело по заявлению супруги Мальцевой Н.А., а также имеются заявления от других наследников. (л.д.№).

Мальцева Н.А. состояла в зарегистрированном браке с М.В.А. с 18.08.1989 г, что подтверждается свидетельством о регистрации брака (л.д.№).

На день смерти М.В.А. проживал в <адрес>. Совместно с ним постоянно зарегистрирована и проживала его супруга Мальцева Н.А. (л.д.№).

Согласно выписке из ЕГРП от 17.02.2017г Мальцева Н.А. является собственником 5/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности как пережившей супруги на совместное имущество от 29.12.2016г.(л.д.№)

В материалах дела имеется акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы жилого дома по <адрес> от 15.06.2016г, в котором указан владелец дома М.В.А. (л.д.№). На момент заключения договора М.В.А. в живых уже не было, как следует из пояснений истца, за М.В.А. расписывалась в акте она.

Также имеется акт выполненных работ по газоснабжению объекта по <адрес> от 15.06.2016г. на общую сумму 19290,24 руб.(л.д.№).

Договор поставки природного газа на вышеуказанный жилой дом заключен 02.08.2016 г (л.д.№). Также заключен договор от 02.08.2016 г на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. (л.д.№). Как следует из пояснений истца, данные договоры заключались ею от имени умершего супруга, так как правоустанавливающего документа у нее было.

Истцом представлен акт на оказание услуг по газификации индивидуальных жилых домов на сумму 19875,17 руб. от 02.08.2016г, составленный ГУП СО «Газовые сети».(л.д.№).

Также представлен товарный чек от 30.04.2016г на материалы по системе отопления на сумму 37646 руб. согласно списку (л.д.№), товарный чек на газовый котел на сумму 32500 руб. от 25.08.2016г. (л.д.№).

Кроме того, квитанции и кассовые чеки на оплату ГУП СО «Газовые сети» строительно-монтажные работы и услуги по газификации от 11.07.2016г на сумму 14290,24 руб. и от 02.08.2016г на сумму 19875,17 руб. были представлены также с заявлением истца при обращении ответчика и имеются в материалах личного дела (л.д.№).

В представленных истцом документах указан собственником супруг истца, вместе с тем суд принимает довод истца, что расходы на газификацию понесены Мальцевой Н.А., поскольку представленные документы оформлялись уже после смерти ее супруга.

После смерти супруга М.В.А., последовавшей 16.04.2016г, истец вступила в права на наследство по закону.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является собственником 5/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> как совместно нажитом имуществе и в порядке наследования после смерти супруга.

В соответствии с п.1 ст.34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно п.1 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

Также в соответствии с п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Соответственно, наследство открылось также 16.04.2016г. На период несения расходов на газификацию после смерти супруга Мальцева Н.А. являлась как наследником по закону соответствующей доли, принявшим наследство так и собственником доли в совместно нажитом имуществе в период брака.

Затраты на подключение жилого дома к газовым сетям понесены Мальцевой Н.А., поскольку подтверждаются представленными подлинными документами, которые находятся у истца.

С 17.12.1997 г Мальцева Н.А. является пенсионеркой, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.№).Мальцева Н.А. достигла пенсионного возраста, не работает с 25.11.2006г, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.№).

Учитывая изложенное, Мальцева Н.А. имеет право на частичную компенсацию затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой и взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам. Распределение судебных расходов урегулировано в ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу п.1 которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░.░. ░░░░░