Мотивированное решение по делу № 02а-1102/2022 от 06.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           02 ноября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1102/22 по административному иску Черновой *об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Чернова О.В. обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

В обоснование требований истец указал, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП адрес в отношении нее находилось исполнительное производство №50143/22/77033-ИП от  01.04.2022, предметом исполнения которого являлось взыскание денежных средств в размере сумма в пользу фио Копию постановления о возбуждении исполнительного производства Чернова О.В. получила только 23.04.2022. При этом денежные средства в счет задолженности по исполнительному производству списаны со счета 26.04.2022, т.е. в период пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Тем не менее, 05.08.2022 в рамках данного исполнительного производства  05.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма С данным постановлением о взыскании исполнительского сбора истец Чернова О.В. не согласна и просит признать его незаконным и отменить. Также Чернова О.В. просит восстановить срок для обращения с указанными требованиями в суд.

Административный истец Чернова О.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Административные ответчики: представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч. 14 ст. 30, ч. 5 ст. 103 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (ч.3)

В соответствии с. ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административный истец Чернова О.В. обратилась в суд с настоящим иском  06 сентября 2022 года, при этом, заявляя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, последняя указала, что копию оспариваемого постановления получила 27.08.2022

Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не содержится

Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч .2 ст. 92 КАС РФ суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, на обращение с настоящим иском в суд истцом не пропущен

Как следует из материалов дела, 01.04.2022 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа, выданного Черемушкинским районным судом адрес делу 2-628/21, в отношении Черновой О.В. было возбуждено исполнительное производство № 50143/22/77033-ИП от  01.04.2022, предметом исполнения которого являлось взыскание денежных средств в размере сумма в пользу фио

Согласно данному постановлению должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника 18.04.2022 и получена Черновой О.В. 27.04.2022

Как следует из материалов дела, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в частности, вынесены постановления от  20.04.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя истца, в пределах суммы сумма и 25.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах суммы сумма

Также в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление № 77033/22/342579 от  01.07.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

В рамках данного исполнительного производства с банковских счетов истца списаны денежные средства в размере сумма, из которых 585 681, 58 перечислены взыскателю, а сумма перечислены в счет исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес от  28.07.2022 исполнительное производство № 50143/22/77033-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и в отношении должника отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения в рамках данного исполнительного производства.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, денежные средства в счет задолженности по исполнительному производству списаны со счета истца в период с  21.04.2022 по 27.04.2022, в свою очередь копию постановления о возбуждении исполнительного производства истцом получена только 27.04.2022

Учитывая, что истец Чернова О.В. считается извещенной о возбуждении исполнительного производства 27.04.2022 года, вместе с тем, на указанную дату задолженность по исполнительному производству должником была погашена, суд приходит к выводу о том, что оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

При указанных обстоятельствах, постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя считать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление № 77033/22/3425979 судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от   01 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, вынесенного в рамках исполнительного производства № 50143/22/77033-ИП от  01.04.2022

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме  16 ноября 2022 года.