Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2022 (2-740/2021;) ~ М-790/2021 от 24.12.2021

                                   УИД № 35RS0022-01-2021-001564-42

Дело № 2-126/2022 (2-740/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина                                                                           31 января 2022 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.Т.Н. к администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Ф.Т.Н. (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района <...> (далее – ответчик) о признании права собственности на здание индивидуального жилого дома, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <...> А, на земельных участках с кадастровыми номерами №..., №... и №... (далее - жилой дом).

В обоснование требований указано, что "___"______20__ между истцом и Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №... и №.... "___"______20__ администрацией Бабушкинского сельского поселения истцу выдано разрешение на строительство №..., на основании которого был построен жилой дом. Из-за неточности измерений при строительстве дома его часть выходит за границы предоставленных в аренду земельных участков. Для получения в аренду земельного участка, на котором расположена часть жилого дома, истцом были проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка. Вновь сформированному участку площадью <...> кв. м присвоен кадастровый №.... Однако, ввиду отсутствия у истца зарегистрированного права собственности на жилой дом, в предоставлении ей в аренду данного земельного участка было отказано. При устном обращении в Управление Росреестра истцу было разъяснено, что регистрация права собственности на жилой дом не может быть проведена в связи с отсутствием необходимых документов.

Истец Ф.Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца Ф.Т.Н. адвокат О.А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что жилой дом на кадастровый учет не поставлен, расхождения в данных об общей площади жилого дома в техническом паспорте и техническом плане возникли в связи с включением при составлении технического плана в общую площадь жилого дома площади крыльца, равной <...> кв.м., в то время как при составлении технического паспорта его площадь не учитывалась.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, представители третьих лиц – Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области, администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в из отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, об отложении слушания по делу не просил.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ регламентирован момент возникновения права собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно которой право собственности на такое недвижимое имущество возникает с момента регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Условия для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрены ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды (абзац второй п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что "___"______20__ между Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района и Ф.Т.Н. заключен договор аренды, в соответствии с которым в аренду истцу предоставлен земельный участок с кадастровым №..., общей площадью <...> кв.м., с местоположением: <...>, для строительства и эксплуатации индивидуального одноквартирного жилого дома на срок с "___"______20__ по "___"______20__. Государственная регистрация аренды произведена "___"______20__.

Согласно договору аренды от "___"______20__ Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района в аренду Ф.Т.Н. предоставлен земельный участок с кадастровым №... общей площадью <...> кв.м., с местоположением: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства на срок с "___"______20__ по "___"______20__. Государственная регистрация аренды произведена "___"______20__.

"___"______20__ администрацией Бабушкинского сельского поселения истцу выдано разрешение №... на строительство одноквартирного жилого дома по адресу: <...> на срок до "___"______20__. "___"______20__ действие указанного разрешения продлено до "___"______20__.

Истцом на указанных земельных участках построен жилой дом площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м., что подтверждается копией технического паспорта, выданного БУ ГКО ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» по состоянию на "___"______20__.

За выдачей уведомления о соответствии жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в администрацию Бабушкинского муниципального района, а также за выдачей разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию в администрацию Бабушкинского сельского поселения истец не обращалась.

Постановлением администрации сельского поселения Бабушкинское от "___"______20__ №... жилому дому присвоен адрес: <...>

Вместе с тем, как следует из технического плана здания, объект недвижимости: деревянное одноэтажное здание индивидуального жилого дома, 2021 года завершения строительства, общей площадью 126,5 кв.м., располагается по адресу: <...> в пределах трех земельных участков с кадастровыми номерами №..., №... и №... и имеет характерные точки контура:

номер характерных точек контура	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Согласно письменных пояснений истца от "___"______20__ и справки ООО «Исток Сервис» от "___"______20__ №... расхождения в техническом паспорте и техническом плане в данных об общей площади жилого дома возникли в связи с включением при составлении технического плана в общую площадь жилого дома площади крыльца, равной <...> кв.м., в то время как при составлении технического паспорта его площадь не учитывалась.

Справкой ООО «Исток Сервис» от "___"______20__ №... подтверждается, что объект капитального строительства, построенный Ф.Т.Н., расположен в <...> в границах земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., а также частично за их границами на землях государственной собственности до разграничения.

С целью урегулирования данного вопроса по обращению истца на основании постановления администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от "___"______20__ №... утверждена схема расположения земельного участка, после чего кадастровым инженером ООО «Исток Сервис» И.А.П. по заказу Ф.Т.Н. проведены кадастровые работы по формированию и межеванию земельного участка, в результате которых "___"______20__ подготовлен межевой план, был сформирован и "___"______20__ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №..., площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <...>, на котором частично расположено спорное здание жилого дома. Однако, ответом администрации Бабушкинского муниципального района <...> от "___"______20__ №... в предоставлении указанного земельного участка в аренду Ф.Т.Н. по ее заявлению от "___"______20__ №... было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, находящийся на этом участке.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях в отношении здания жилого дома в ЕГРН отсутствуют, на кадастровый учет оно не поставлено.

В отношении земельного участка с кадастровым №..., площадью <...> кв.м., и земельного участка с кадастровым №..., площадью <...> кв.м., с местоположением: <...> в ЕГРН содержится информация о зарегистрированном обременении арендой в пользу Ф.Т.Н.

Из информации, предоставленной администрацией сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Департаментом имущественных отношений Вологодской области, ТУ Росимущества в Вологодской области следует, что данное здание жилого дома в реестрах муниципальной, областной и федеральной собственности не состоит.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное здание жилого дома является объектом капитального строительства, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №..., №... и №..., имеет неразрывную связь с ними, соответствует по своим характеристикам виду их разрешенного использования.

Доказательств возведения жилого дома с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, его несоответствия установленным требованиям, а также нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан при его сохранении в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что истец в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, что послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

На основании статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома проведено истцом, являющимся арендатором земельных участков под ним, с получением разрешения на строительство, но без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом разрешенное использование земельных участков допускает строительство на нем данного здания, которое не создает угрозу жизни и здоровью людей при его эксплуатации, в связи с чем оно имеет признаки самовольной постройки.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства по делу, а также в целях недопущения правовой неопределенности в данном случае, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Ф.Т.Н. удовлетворить.

Признать за Ф.Т.Н. право собственности на здание индивидуального деревянного жилого дома, <...> года постройки, количество этажей <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми №..., №..., №....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2022 года.

Судья                                                      В.А. Кузнецов