Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1069/2021 ~ М-601/2021 от 02.03.2021

63RS0007-01-2021-000998-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» марта 2021 года              г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

административного истца Жураева С.Х. (по средствам ВКС),

Зотеева С.Ю., действующего в качестве представителя административного ответчика - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело          № 2а-1069/2021 по административному иску Жураева С. Х. к ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области о признании действий незаконными и отмене дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор,

У С Т А Н О В И Л:

Жураев С.Х. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области о признании действий незаконными и отмене дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор.

В административном иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ во время следования в медсанчасть он был остановлен начальником отряда №. В ходе беседы он сообщил о цели следования, в ответ начальник отряда в грубой и некорректной форме выразил свои эмоции в отношении него, на что он также отреагировал в грубой форме. В отношении него был составлен акт на дисциплинарной комиссии, наложено взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор на 12 суток. Считает, что начальником отряда нарушено законодательство в части того, что осужденные имеют право на вежливое отношение со стороны администрации исправительного учреждения. Наложенное на него дисциплинарное взыскание незаконно, т.к. действия совершены в связи с провокационным поведением.

Ссылаясь на изложенное, административный истец Жураев С.Х. просит суд признать незаконными действия ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, отменив дисциплинарное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ в виде выдворения в ШИЗО сроком на 12 суток, и признав его необоснованным.

В судебном заседании административный истец Жураев С.Х. административный иск поддержал, просил требования удовлетворить в полном объёме. На дополнительные вопросы пояснил, что действительно в указанный день выражался нецензурной бранью.

В судебном заседании Зотеев С.Ю., действующий в качестве представителя административного ответчика - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, просил отказать Жураеву С.Х. в удовлетворении административного иска, ссылаясь на изложенные в письменных возражениях обстоятельства и основания.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, что Жураев С.Х. отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области.

Согласно ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Частью 3 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев (ст. 115 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, предусмотрено, что осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области Агаларовым О.М. составлен рапорт, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 06 м. осужденный Жураев С.Х. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: допустил употребление нецензурных слов и жаргонных выражений без адресно, в присутствии сотрудников администрации, а именно Морозова С.А., Федотова В.А., Максимова Д.С. Неоднократно замечания проигнорировал, чем осужденный нарушил п. 16, 17 ПВР ИУ и ч. 2 ст. 11 УИК РФ. Начальник отряда просил принять меры дисциплинарного воздействия в отношении осужденного Жураев С.Х. Данный рапорт утверждён начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> - Юнусовым С.М.

Согласно представленной суду выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-13 от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, принято решение о выдворении Жураева С.Х. в штрафной изолятор на 12 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного Жураева С.Х. фельдшером МЧ-5 составлено медицинское заключение, в котором определено, что он по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области - Юнусовым С.М. вынесено постановление, которым осужденный Жураев С.Х. водворен за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на 12 суток. Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ объявлено осужденному Жураеву С.Х.

Таким образом, судом установлено, что процессуальный порядок привлечения Жураева С.Х. с дисциплинарной ответственности соблюден, решение о выдворении в штрафной изолятор принято в установленные сроки, при принятии решения учтены все имеющие значение обстоятельства, в том числе, личность осужденного, его предшествующее поведение, тяжесть совершенного деяния.

В связи с изложенным, являются законным и обоснованным вынесенное в отношении осужденного Жураева С.Х. постановление о выдворение в штрафной изолятор.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного Жураевым С.Х. административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объёме в удовлетворении административного искового заявления Жураева С. Х. к ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области о признании действий незаконными и отмене дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                  А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 09.04.2021 года.