Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2019 ~ М-164/2019 от 30.04.2019

                                                                                                              Дело № 2-188/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июня 2019 года.                                                                                   г. Шимановск

Окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2019 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием истца Фомина В. М., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Нохриной Н. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомина Виктора Михайловича к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги,

установил:

В Шимановский районный суд амурской области с исковым заявлением к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги обратился Фомин В. М.

Из искового заявления Фомина В. М. следует, что он проживает в селе Саскаль по <адрес> семьёй: сожительницей Нохриной Натальей Леонидовной и тремя несовершеннолетними детьми. Нохрина Н. Л. работала в <адрес> врачом терапевтом, у него сезонная работа (кочегар). Основной источник дохода это заработная плата Нохриной Н. Л. В настоящее время Нохрина Н. Л. переехала в <адрес> для работы в ГБУЗ АО «Шимановская больница», она снимает квартиру и проживает в ней с дочерью Дарьей. Двое детей проживают с ним. Квартира в селе Саскаль отапливается от центрального отопления, а также оборудована автономной системой теплоснабжения. В связи с отъездом Нохриной Н. Л. из села, льгота по оплате услуг ЖКХ прекратила действовать, а оплачивать в полном объеме услуги ЖКХ у них нет возможности. Они стали писать письма в ООО «ДИВА» в феврале 2019 года на отключение от центрального теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. Заявления передавали через сельскую администрацию. Ответ в их адрес не поступил. С ДД.ММ.ГГГГ квартиру от центрального отопления не отключили. По его мнению, для отключения квартиры от центрального отопления никаких реконструкций проводить не надо, просто надо перекрыть два крана. ранее на 4 года <адрес>, в котором они проживают, была отключена от центрального отопления, и никакого дискомфорта по тепловому режиму не было. В соседних домах на их улице, также имеются двухквартирные дома, в которых от центрального отопления отапливает только одна квартира, и там также нет никаких проблем с тепловым режимом. Он обратился к главе сельсовета, чтобы она связалась с ООО «ДИВА», через некоторое время глава сельсовета ему пояснила, что ООО «ДИВА» отключать его квартиру от центрального отопления не собирается. Он обратился в прокуратуру, из ответа прокурора он понял, что ему необходимо обратиться в суд. Просит обязать ООО «ДИВА» отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги.

От ответчика ООО «ДИВА» в суд поступили возражения, из которых усматривается, что с требованиями Фомина В. М. ООО «ДИВА» несогласно, по следующим основаниям. Между ООО «ДИВА» и Фоминым В.М. отсутствуют какие-либо правоотношения, в том числе и в сфере теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Теплоснабжение спорной квартиры осуществляется ООО «ДИВА» на основании Договора поставки тепловой энергии через присоединенную сеть № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ДИВА» и Нохриной Натальей Леонидовной. Нохрина Н.Л. пользуется спорным жилым помещением на основании Договора социального найма жилого помещения в администрации Саскалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и не является его собственником. Полагают, что при изложенных обстоятельствах Фомин В.М. не может являться истцом по настоящему делу. По существу изложенного в исковом заявлении вопроса разъясняют следующее. В соответствии в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N2 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Спорное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, собственником жилого помещения является администрация Саскалинского сельсовета. В данном многоквартирном жилом доме централизованное теплоснабжение имеют все расположенные в нем жилые помещения. Таким образом, отключение одной из квартир дома от централизованного теплоснабжения повлечет за собой реконструкцию системы отопления всего дома. Согласно Приложению № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требованиями к качеству коммунальной услуги отопления являются: обеспечение нормативной температуры воздуха внутри помещения; давление во внутридомовой системе отопления. Спорное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме и в нем уже существуют приборы отопления, реконструкция в одном из помещений многоквартирного жилого дома системы отопления в иную, либо ее полное отключение приведет к нарушению внутреннего тепло-гидравлического режима и изменению тепловой нагрузки, что влечет за собой нарушение качества, предоставляемой услуги отопления (т.е. нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с н. 2S Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для I1роведения такой реконструкции и изменения тепловых нагрузок необходимо предоставить: проектную документацию на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена государственная экспертиза; заключения организаций, имеющих лицензию на осуществление архитектурно-строительного проектирования; акты уполномоченных органов о приемке завершенных переустройства или перепланировки жилых помещений, подтверждающие проведение мероприятий по реконструкции системы отопления в помещении многоквартирного дома. Вопросы реконструкции системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Таким образом, вопрос о реконструкции системы теплоснабжения, либо об отключении жилого помещения от централизованной системы теплоснабжения может инициировать только собственник данного жилого помещения, в настоящем случае администрация Саскалинского сельсовета. При этом необходимо выполнение всех вышеперечисленных условий. Администрация Саскалинского сельсовета в ООО «ДИВА» по вопросу отключения спорной квартиры от централизованного теплоснабжения не обращалась, каких-либо документов но указанному вопросу в адрес ООО «ДИВА», также не поступало. При изложенных обстоятельствах отсоединение спорной квартиры от централизованного отопления считают не возможным. В связи с тем, что услуга по теплоснабжению спорного жилого помещения оказана в полном объеме, выполнение перерасчета и списание долгов считают также невозможным. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных Фоминым В.М. требований в полном объеме.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – администрации Саскалинского сельсовета <адрес> в суд поступили пояснения, из которых усматривается, что квартира, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной. С Фоминым В.М., Нохриной НЛ., заключен договор найма муниципального жилья. Особенностью квартир по <адрес> является то, что отопление в домах может работать автономно и отключение от центральной системы отопления не влечет каких-либо затрат со стороны теплоснабжающей организации. Договор ТСО «ДИВА» заключила непосредственно с жильцами, а не с администрацией сельсовета. Как требует ТСО, для отключения от центрального отопления, необходимо провести ряд мероприятий по утеплению стены дома, смежной с соседней квартирой, заменой кранов, задвижек и т.д., но следующий <адрес> так же имеет одну жилую квартиру и одну отключенную о центрального отопления (полностью отрезанную). В жилой квартире тепло всю зиму, жалоб и претензий нет у жильцов, стена не промерзает. На заседание суда представитель не имеет возможности приехать. Просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец Фомин В. М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также пояснил, что по его инициативе было проведено собрание собственников многоквартирного <адрес>, было принято решение разрешить ему отключиться от центрального отопления. Он не понимает, почему такой простой вопрос никак не может быть разрешен в его пользу. Считает, что он не должен оплачивать подачу теплоносителя с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с той даты, когда он попросил отключить его квартиру от центрального отопления. Ответчик по своей вине не отключил, а он, поэтому не должен оплачивать задолженность. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Нохрина Н. Л. суду пояснила, что она полностью поддерживает требования истца Фомина В. М. пор основаниям, указанным в исковом заявлении, и просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ДИВА» и представитель третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Саскалинского сельсовета <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствии.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом Фоминым В. М. заявлено исковое требование о возложении обязанности на ответчика отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления. Свое требование мотивирует тем, что в настоящее время он с совместно проживающими лицами не может себе позволить оплачивать счета за отопление, так как изменился доход из-за потери Нохриной Н. Л. права на льготу по оплате за услуги ЖКХ. Квартира, в которой они проживают с Нохриной Н. Л. и тремя совместными несовершеннолетними детьми оборудована системами отопления, как от централизованной подачи теплоносителя, так и автономного отопления. Каких либо технических препятствий для отключения от центрального отопления, с его точки зрения нет, а если простое нежелание ответчика отключить центральное отопление в его квартире.

Ответчик ООО «ДИВА» не согласился с исковым требование истца. Свою позицию мотивирует тем, что Фомин В. М. проживает в квартире, находящейся в многоквартирном доме, а для таких жилых помещений, законодательством РФ, предусмотрен специальный порядок реконструкции (изменения в системе отопления жилого дома), такой порядок истцом не соблюден, в связи с чем, ответчик не имеет право отключить квартиру истца от центрального отопления.

В судебном заседании установлено, что Фомин В. М. проживает в <адрес>. Совместно с ним в квартире проживает Нохрина Н. Л., ФИО5, ФИО6, ФИО7 Указанная квартира находится в двухквартирном жилом доме, и является муниципальной собственностью муниципального образования Саскалинский сельсовет. Отопление квартиры осуществляется через присоединенную сеть тепловой энергией, подаваемой ООО «ДИВА».

Указанные, установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- справкой главы Саскалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Фомин Виктор Михайлович действительно зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, совместно с ним зарегистрированы и проживают Нохрина Н. Л., ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в муниципальной собственности муниципального образования Саскалинский сельсовет находится объект жилого фонда с кадастровым номером 28:27:010803:149, по адресу <адрес> – квартира в панельном доме, отопление централизованное/автономное, стены внутри помещения кирпичные, крыша шифер, оконные рамы деревянные, двери деревянные, общей площадью 68 кв.м.;

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ поставки тепловой энергии через присоединенную сеть, заключенным между ООО «ДИВА» с одной стороны и Нохриной Натальей Леонидовной с другой стороны, согласно которого ООО «ДИВА» отпускает тепловую энергию в виде горячей воды через присоединенную сеть на отопление жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

    Фомин В. М. обратился в ООО «ДИВА» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об отключении от отопления <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДИВА» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказала Фомину В. М. в удовлетворении заявления.

Согласно пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

    Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пп. в п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Из приведенных выше правовых норм следует, что любая перепланировка инженерных сетей в многоквартирном доме возможно с соблюдением правил, установленных действующим законодательством на основании решения, принятого органом местного самоуправления.

    Поскольку истцом Фоминым В. М. не получено разрешения органа местного самоуправления на проведение реконструкции системы отопления – отключения центрального отопления и перевод на автономное отопления <адрес>, постольку суд считает, что требования истца к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления не подлежит удовлетворению.

    Требование истца Фомина В. М. к ООО «ДИВА» о возложении обязанности произвести перерасчет и списать долги являются производными от основного требования о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, а поскольку основное требование не подлежит удовлетворению, указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Фомину Виктору Михайловичу в удовлетворении исковых требований к ООО «ДИВА» о возложении обязанности отсоединить квартиру, расположенную по адресу <адрес> от центрального отопления, произвести перерасчет и списать долги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: