Решение по делу № 33а-1883/2020 от 06.05.2020

Председательствующий по делу                       Дело №33а-1883/2020

судья Бочкарникова Л.Ю.                   (1-я инстанция №2а-145/2020)

      УИД 75RS0029-01-2020-000333-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Каверин С.А., Пичуева В.В.,

при секретаре Матвеевой А.А.

с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 27 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю к Деревцову И. В. об установлении административного надзора

по апелляционному представлению помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клочневой В.В.

на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 2 марта 2020 года, которым постановлено административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Деревцову И. В. об установлении административного надзора удовлетворить частично. Установить в отношении Деревцова И. В., <Дата> года рождения, место рождения <адрес>, освобождаемого 5 марта 2020 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до 05 марта 2028 года включительно. Установить в отношении Деревцова И. В. административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского района Забайкальского края; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. В остальной части требований отказать. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Деревцова И. В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

19 февраля 2020 года ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Деревцова И.В., освобождаемого из мест лишения свободы 5 марта 2020 года, ссылаясь на следующее. Деревцов И.В. отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к различным категориям тяжести и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания имеет 58 дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. Неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил после освобождения Деревцова И.В. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на восемь лет и следующие ограничения его прав и свобод: запретить пребывание вне места проживания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе; обязательную явку три раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Петровск-Забайкальского района без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в зонах режимных ограничений указанных учреждений без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клочнева В.В., не оспаривая по существу решение районного суда, просит его частично изменить и установить административное ограничение Деревцову И.В. в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по Забайкальскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Административный ответчик Деревцов И.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Деревцов И.В. на основании приговора Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 20 августа 2013 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, п.п.«б», «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228, ч.2 ст.162, ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). На основании п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ в действиях Деревцова И.В. признан опасный рецидив преступлений и ему назначено наказание с применением ч.4 ст.62 и ч.2 ст.68 УК РФ: по ч.2 ст.162 УК РФ (по эпизоду разбоя от <Дата>) в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа, без ограничения свободы; по п.п.«б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, без ограничения свободы; по ч.1 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год; по ч.2 ст.162 УК РФ (по эпизоду разбоя от <Дата>) в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы; по ч.3 ст.162 УК РФ (по эпизоду разбоя от <Дата>) в виде лишения свободы сроком на 7 лет, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказаний Деревцову И.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 18 декабря 2013 года Деревцов И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ. На основании пункта «б» ч.2 ст.18 УК РФ в действиях Деревцова И.В. признан опасный рецидив преступлений и ему назначено наказание с применением ч.5 ст.62 и ч.2 ст.68 УК РФ в виде исправительных работ сроком шесть месяцев с удержанием в доход государства ежемесячно 10% из заработной платы осужденного. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Петровск-Забайкальского городского суда от 20 августа 2013 года из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ окончательно Деревцову И.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18 марта 2014 года приговор мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 18 декабря 2013 года изменен: исключено указание в приговоре о наличии в действиях Деревцова И.В. опасного рецидива преступлений и в его действиях признан рецидив преступлении на основании ч.1 ст.18 УК РФ снижено назначенное Деревцову И.В. наказание в виде исправительных работ за совершение преступления, предусмотренного ст.159.1 УК РФ до 5 месяцев. На основании ч.5 ст.59 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 20 августа 2013 года окончательное наказание Деревцову И.В. назначено в виде 7 лет 6 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По ходатайству осужденного о приведении приговоров в отношении него в соответствие с действующим законодательством постановлением Нерчинского районного суда <адрес> от 4 апреля 2017 года в вышеуказанные приговоры внесены изменения, наказание снижено до 7 лет 4 месяцев 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, поскольку Деревцов И.В. имеет непогашенную судимость по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 20 августа 2013 года, которым он осужден за совершение ряда преступлений, в том числе особо тяжкого, предусмотренного частью 3 статьи 162 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении Деревцова И.В. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора об установлении административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Данные требования закона при установлении Деревцову И.В. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации не учтены судом в полной мере.

Так, согласно материалам дела, Деревцов И.В. за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны: отбывал наказание в отряде со строгими условиями отбывания наказания (сектор «А» - усиленного контроля); поведение осуждённого стабильно-отрицательное: при отсутствии поощрений имеет ряд дисциплинарных взысканий; признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Условия отбывания наказания: с <Дата> - строгие; с <Дата> - обычные, с <Дата> до отбытия наказания - строгие. Не трудоустроен, не принимает участия в работах по благоустройству отряда, к труду относится недобросовестно. Состоит на различных видах профилактического учёта: с <Дата> как склонный к совершению побега; с <Дата> как склонный к употреблению и приобретению, сбыту наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; с <Дата> как склонный к совершению суицида и членовредительства; с <Дата> как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Активных мер к заглаживанию вреда не принял (извинительное письмо не написал). В бухгалтерии ФКУ ИК-1 имеются исполнительные листы на общую сумму <данные изъяты>. Удержано <данные изъяты> копеек из личных средств осуждённого. В воспитательных мероприятиях осуждённый принимает участие, не всегда делает положительные выводы. Обучился в ПУ - 313 по специальности «рамщик 4 разряда»; к обучению относился не всегда добросовестно, за что имел взыскание. В коллективе осужденных контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных; уверен в себе, способен преодолевать трудности. За период отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 58 дисциплинарных взысканий от администрации ИУ и СИЗО - 37 погашены по срокам, 21 - действующее. Справок подтверждающих наличие места жительства и гарантированное трудоустройство не предоставил. По характеру общительный, хитрый. Был замечен в конфликтных ситуациях с другими осуждёнными, с представителями администрации ИУ был не всегда вежлив, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления: недобросовестно относится к труду, обучению. Осужден за ряд преступлений, в том числе за особо тяжкое, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

С учетом изложенного и установленных судом первой инстанции обстоятельств, в отношении Деревцова И.В. подлежит установлению административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с чем, решение суда подлежит в этой части изменению.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым уточнить решение суда в части срока окончания административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справке осужденный Деревцов И.В. подлежит освобождению 5 марта 2020 года, следовательно, срок административного надзора в отношении Деревцова И.В. подлежит установлению на срок погашения судимости, который истекает 4 марта 2028 года, то есть до 5 марта 2028 года.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное представление помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клочневой В.В. удовлетворить частично. Решение Нерчинского районного суда <адрес> от <Дата> в части установления срока административного надзора до 5 марта 2028 года включительно, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации изменить, установить в отношении Деревцова И. В. административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости до 5 марта 2028 года, и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:                    Толстобров А.А.

Судьи:                                Каверин С.А.

                                        Пичуев В.В.