Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-799/2019 ~ М-560/2019 от 29.08.2019

Дело 2-799/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                     13 ноября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Таеженского сельсовета Канского района к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Таеженского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району, в котором просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ОСП по г. Канску и Канскому району от 22.08.2018 № 24065/18/364073 полностью в размере 50000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что в ОСП по г. Канску и Канскому району на исполнении находится исполнительное производство № 5926/15/24065-ИП от 23.01.2014, возбужденное на основании исполнительного документа Канского районного суда, исполнительный лист серии № 042269970 выдан 12.12.2013 по делу № 2-433/2013 о возложении обязанности администрации Таеженского сельсовета Канского района организовать на территории Таеженского сельсовета площадку для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, а именно: - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

    - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

    - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

    - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

    - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается;

    - обязать администрацию Таеженского сельсовета в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусор в с. Таежное Канского района Красноярского края, расположенную на расстоянии 0,5км северо-восточнее с. Таежное на территории Канского района.

Представитель истца администрации Таеженского сельсовета в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 05.11.2013 на администрацию Таеженского сельсовета Канского района возложена обязанность организовать на территории Таеженского сельсовета площадку для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов. До обустройства площадки для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов согласно указанным выше требованиям запретить администрации Таеженского сельского совета Канского района Красноярского края осуществлять деятельность по несанкционированному размещению отходов на территории с.Таежное Канского района Красноярского края.

Обязать администрацию Таеженского сельского совета в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора в с.Таежное Канского района Красноярского края с географическими координатами 56° 15' 33" с,ш. 95° 01' 26" в.д., расположенную на расстоянии 0,5 км северо-восточнее с.Таежное на территории Канского района. Обязать администрацию Таеженского сельского совета в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного решения организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории с.Таежное Канского района Красноярского края

Решение вступило в законную силу 06.12.2013.

На основании указанного решения 23.01.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Канскому району возбуждены исполнительные производства – в отношении должника администрации Таеженского сельсовета 5926/15/24065-ИП.

Определениями Канского районного суда от 20.10.2010, 23.03.2011, 26.08.2011, 30.08.2012, 06.03.2017, 03.08.2017 администрации Таеженского сельсовета Канского района предоставлялись отсрочки исполнения решения суда. Последним определением предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.07.2018.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником администрацией Таеженского сельсовета Канского района не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 22.08.2018 № 24065/18/364073 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, бюджет администрации Таеженского сельсовета является высокодотационным.

Для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрацией направляются в суд заявления. Исполнение администрацией Таеженского сельсовета Канского района исполнительного листа невозможно вследствие отсутствия денежных средств в бюджете Таеженского сельсовета Канского района, что подтверждается выпиской из бюджета Таеженского сельсовета.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации Таеженского сельсовета Канского района удовлетворить.

Освободить администрацию Таеженского сельсовета Канского района от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 22.08.2018 № 24065/18/364073 в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                 И.И. Конищева