Постановление по делу № 5-166/2020 от 25.11.2020

Дело №5-166/2020

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 21 декабря 2020 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П., при секретаре судебного заседании Романовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Ютанова Игоря Сергеевича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

09.09.2020 в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступила информация из Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве от 08.09.2020 № (входящий № от 09.09.2020) о направлении анкетных данных пассажиров, прибывших 05.09.2020 в пункт пропуска Международного аэропорта Внуково регулярными рейсами в виде заполненной пассажиром анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы. Анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы была заполнена Ютановым Игорем Сергеевичем, <данные изъяты>. В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона) Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2020 вынесено постановление №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9». Согласно п.п.2.1, 2.2 Постановления №22 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l). Согласно информации из корпоративного портала Роспотребнадзора и результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот по состоянию на 22.10.2020) (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) Ютанов Игорь Сергеевич не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» https://vww.gosuslugi.ru/400705/l), следовательно, нарушил требование п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» а именно, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (05.09.2020) не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l). Указанные действия Ютанова И.С. являются нарушением ст.ст.10, 31 Закона, Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции COVID-19», п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ютанов И.С. и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по ЯО ФИО4- в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.10 Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.31 Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с положениями п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ за №7 от 18.03.2020 (в редакции от 18.09.2020), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что гражданам по прилету в Россию в течение трех календарных дней необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.11.2020; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границ; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект (скриншотом по состоянию от 22.10.2020), - подтверждается, что гражданин РФ Ютанов И.С. прибыл 05.09.2020 на территорию РФ из Турецкой Республики рейсом №ZF 8888, посадочное место 21G, однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПРЦ и не разместил информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Ютанова И.С.

При назначении Ютанову И.С. административного наказания учитываю характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитываю: признание вины, наличие на иждивении Ютанова И.С. двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ,

                п о с т а н о в и л:

Признать Ютанова Игоря Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ОГРН 1057601079470, ИНН 7606052909, КПП 760601001, р/с 40101810700000010010 в Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, код 14111601061010003140, УИН 14104760001700055955.

Копию квитанции об уплате штрафа предъявить в суд. При отсутствии квитанции, свидетельствующей об уплате штрафа, по истечению 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Голикова Е.П.