Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4188/2021 ~ М-2798/2021 от 23.03.2021

                                                                                                              2-4188/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2021 года                                                                       г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Павловой И.М.

при секретаре Лариной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомовой Татьяны Сергеевны, Корец Натальи Васильевны, Немчинова    Максима Валерьевича, Бутсловой Нины Владимировны, Сюкасевой Нины    Ивановны, Точилина Владимира Николаевича, Есиной Марины Олеговны, Точилина Николая Владимировича, Аржаных Вилора Георгиевича, Шишина Валерия Александровича, Гавриловой Ольги Алексеевны, Голодец Татьяны Юрьевны, Колесниковой Марины Витальевны, Немчиновой Татьяны Яковлевны, Пирогова Евгения Михайловича, Григорьева Андрея Леонидовича, Власовой–Мрдуляш Анны Павловны, Мрдуляш Татьяны Павловны, Тимошенко Людмилы Михайловны, Ивановой Ольги Николаевны, Папазовой Татьяны Николаевны, Александровой Елизаветы Вячеславовны, Крюковой Инны Владимировны, Малининой Анны Александровны, Кикнадзе Анны Анатольевны, Скарга Натальи Евгеньевны, Гончар Николая Николаевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области о защите нарушенных прав и законных интересов группы лиц, о признании незаконным решения и обязании передать земельный участок в собственность бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданам садоводства и огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков,

                                                                У с т а н о в и л:

          Истцы, как члены КИЗ «Лесное подворье» обратились в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировали тем, что ответчик в нарушение п.2.3, п.2.7 ст. 3, п.3 ст. 22 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.4 ст. 24 Федерального закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" своим решением от 17.12.2020г. № 3.2.7.8390юр отказал истцам в удовлетворении заявления о приобретении в общую долевую собственность членов кооператива индивидуальных застройщиков земельного участка, находящегося в    муниципальной собственности и относящегося к имуществу общего пользования.

    В истцы просят:

    Признать незаконным Решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области от 17 декабря 2020 года№ 3.2.7/8390юр.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                                Одинцовского городского округа Московской области принять решение о предоставлении Пахомовой Татьяне Сергеевне бесплатно в общую долевую собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    2,8260    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

            предоставлении    Корец    Наталье Васильевне бесплатно    в общую долевую

                                собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    2,8533    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

                                предоставлении Немчинову Максиму Валерьевичу бесплатно в общую долевую собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    2,9139    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

        предоставлении Бутслову Нине Владимировне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в землях общего пользования 2,8241    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

                                предоставлении Сюкасевой Нине Ивановне бесплатно в общую долевую собственность

                                (с долей в землях    общего    пользования    2,8241    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

предоставлении Точилину Владимиру Николаевичу бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,9139 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области принять решение о предоставлении Есиной Марине Олеговне бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,8338 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области принять решение о предоставлении Точилину Николаю Владимировичу бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,8436 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

предоставлении Аржаных Вилоре Георгиевне бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,9139 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

предоставлении Шишину Валерию Александровичу бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,8533 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

предоставлении Гавриловой Ольге Алексеевне бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 8,5698 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

        предоставлении Голодец    Татьяне Юрьевне    бесплатно в общую долевую

                                собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    9,0932    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

                                предоставлении Колесниковой Марине Витальевне бесплатно в общую долевую собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    8,4429    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

                                предоставлении Немчиновой Татьяне Яковлевне бесплатно в общую долевую собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    4,5075    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

    предоставлении Пирогову    Евгению Михайловичу бесплатно в общую долевую

                                собственность    (с    долей    в    землях    общего    пользования    3,7927    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского городского округа Московской области принять решение о предоставлении Григорьеву Андрею Леонидовичу бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в землях    общего пользования    4,5115    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского    городского округа    Московской области    принять    решение о

                предоставлении Власова-Мрдуляш Анне Павловне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в землях    общего пользования    1,9989    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского    городского округа    Московской области    принять    решение о

                предоставлении Мрдуляш Татьяне Павловне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в землях    общего пользования    1,9989    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского городского округа Московской области принять решение о предоставлении Тимощенко Людмиле Михайловне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в землях    общего пользования    2,8963    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

        предоставлении Ивановой Ольге    Николаевне    бесплатно в общую долевую

                собственность    (с долей в землях    общего пользования    2,8280    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

                предоставлении Папазовой Татьяне Николаевне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в землях    общего пользования    2,8241    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                            Одинцовского    городского    округа    Московской    области    принять    решение    о

предоставлении Постниковой Стэлле Владимировне бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,9119 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                    Одинцовского    городского    округа    Московской области    принять    решение о

предоставлении Александровой Елизавете Вячеславовне бесплатно в общую долевую собственность (с долей в землях общего пользования 2,8319 процентов), являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                    Одинцовского    городского    округа    Московской области    принять    решение о

                    предоставлении Крюковой Инне Владимировне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в    землях    общего пользования    2,8338    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ

«Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского    городского    округа Московской области    принять    решение о

                предоставлении Малининой Анне Александровне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в    землях общего пользования    2,8084    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского    городского    округа Московской области    принять    решение о

                предоставлении Кикнадзе Анне Анатольевне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в    землях общего пользования    2,8221    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского    городского    округа Московской области    принять    решение о

                предоставлении Скарга Наталье Евгеньевне бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в    землях общего пользования    2,8221    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

    Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

                Одинцовского    городского    округа Московской области    принять    решение о

                предоставлении Гончар Николаю Николаевичу бесплатно в общую долевую собственность    (с долей в    землях общего пользования    2,9061    процентов),

являющейся собственником земельного участка, расположенного в границах КИЗ «Лесное подворье», земельный участок с кадастровым номером №.

     В судебное заседание истцы, извещенные в соответствии со ст. 113 ГПК РФ не явились. В суд явился представитель Пахомовой Т.С. по доверенности Халилулина Э.М., которая на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении настаивала. Обратила внимание суда на то. Что ответчик предъявил в арбитражный суд иск к кооперативу об о понуждении заключить договора купли-продажи земельного участка с К№ №.

     Арбитражным судом рассмотрение дела приостановлено до рассмотрения настоящего гражданского дела.

Полагала, что челны КИЗ в праве обратиться самостоятельно с данным иском в суд, так как от их имени    к ответчику обращался председатель правления КИЗ «Лесное Подворье» Пахомова Т.С. самостоятельно с заявлением к ответчику истцы не обращались.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился, сославшись на занятость в арбитражном суде.

    Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25, неполучение судебных извещений в связи с истечением срока хранения письма в почтовом отделении, отказом адресата от его получения не может препятствовать рассмотрению гражданского дела.

              Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца Пахомовой Т.С. счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

                Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123.2.ГК РФ

1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

(в ред. Федерального закона от 23.05.2016 N 146-ФЗ).

        2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

В соответствии с.п.6,п.61,ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости (п. 6.1 введен Федеральным законом от 25.05.2020 N 162-ФЗ).

В соответствии с п.4.ст. 24 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Судом установлено что КИЗ «Лесное подворье», образовано 30.10.1997г., в это же время утвержден Устав (л.д. 82-96).

29.10.2006г. утверждена Новая редакция Устава КИЗ «Лесное подворье», согласно п.5.1. которого, территория кооператива состоит из земель общего пользования (земель находящихся в общей собственности всех членов Кооператива и земельных участков, принадлежащих непосредственно членам Кооператива на праве собственности и расположенных на территории Кооператива.

Землями общего пользования являются: земли отнесенные в соответствии с генеральным планом застройки Общим собранием к дорогам, зонам отдыха, другим площадкам общественного назначения, сооружениям и устройствам общего водо-и электроснабжения, находящимся под принадлежащими Кооперативу постройкам и иным объектам общего пользования; Другие земли, отнесенные к землям общего пользования решением Общего собрания членов кооператива (п.5.2.).

В соответствии с п. 6.1.9. Кооператив имеет право предъявлять иски в интересах членов Кооператива в случаях нарушения их права, предусмотренных ГК РФ, Законом о защите прав потребителей» и иными действующими законодательствами РФ и Московской области.

В соответствии с п. 8.2 Член кооператива обязан соблюдать Устав Кооператива, выполнять решения Общего собрания Кооператива и распоряжения Правления и Председателя правления, принятые в пределах их компетенции.

Решением общего собрания собственников    участков КИЗ «Лесное подворье», принято Решение о приобретение в общую долевую собственность бесплатно земельного участка общего назначения (общего пользования) с № № площадью 8360+-32 кв.м. расположенного в границах № № площадью 8360+-32 кв.м. собственниками земельных участков в границах территории КИЗ «Лесное подворье», пропорционально площади, принадлежащих им земельных участков. Решение оформлено Протоколом № 2 от 11.10.2020г. (л.д. 40-55).

19.11.2020г. Председатель КИЗ «Лесное подворье» Пахомова Т.С, обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского округа М.О. с заявлением о приобретении в общую долевую собственность членов КИЗ «Лесное подворье» земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и относящегося к имуществу общего пользования. Приложив протокол общего собрания № 2 от 11.10.2020г. и выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения о КИЗ «Лесное подворье». 17.12.2020г.    своим письмом Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщил председателю правления КИЗ «Лесное подворье» Пахомовой Т.С., что действие     п.2.7.ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г.№ 137 распространятся территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Выше указанные нормы    земельного законодательства не предусматривают возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования.

           В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

           В данном случае, в соответствии с п. 6.1.9. Кооператив имеет право предъявлять иски в интересах членов Кооператива в случаях нарушения их права, предусмотренных ГК РФ, Законом о защите прав потребителей» и иными действующими законодательствами РФ и Московской области.

В соответствии с п. 8.2 Член кооператива обязан соблюдать Устав Кооператива, выполнять решения Общего собрания Кооператива и распоряжения Правления и Председателя правления, принятые в пределах их компетенции.

           Таким образом, защита прав в судебном порядке членов Кооператива по спору с органами местного самоуправления возложена Уставом на Кооператив.

          При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения    требования     членов кооператива о передаче им в общую долевую собственность земель общего пользования, принадлежащих органам местного самоуправления. С данными исковыми требованиями в интересах членов кооператива вправе обратится КИЗ «Лесное подворье»     в порядке арбитражного судопроизводства.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

          В иске Пахомовой Татьяны Сергеевны, Корец Натальи Васильевны, Немчинова    Максима Валерьевича, Бутсловой Нины Владимировны, Сюкасевой Нины    Ивановны, Точилина Владимира Николаевича, Есиной Марины Олеговны, Точилина Николая Владимировича, Аржаных Вилора Георгиевича, Шишина Валерия Александровича, Гавриловой Ольги Алексеевны, Голодец Татьяны Юрьевны, Колесниковой Марины Витальевны, Немчиновой Татьяны Яковлевны, Пирогова Евгения Михайловича, Григорьева Андрея Леонидовича, Власовой–Мрдуляш Анны Павловны, Мрдуляш Татьяны Павловны, Тимошенко Людмилы Михайловны, Ивановой Ольги Николаевны, Папазовой Татьяны Николаевны, Александровой Елизаветы Вячеславовны, Крюковой Инны Владимировны, Малининой Анны Александровны, Кикнадзе Анны Анатольевны, Скарга Натальи Евгеньевны, Гончар Николая Николаевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области о защите нарушенных прав и законных интересов группы лиц, о признании незаконным решения от 17.12.2020г. № 3.2.7/8390юр, и

          обязать принять решение о предоставлении бесплатно в общую долевую собственность каждого собственника земельного участка в границах КИЗ «Лесное подворье» (с указанием доли каждого в землях общего пользования) на земельный участок    с К№ № площадью 8360+-32 кв.м. - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                                СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2021г.

                                СУДЬЯ: