Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1030/2014 ~ М-1176/2014 от 15.12.2014

Дело №2-1030/14

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации.

26 декабря 2014 года г.Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Волчановой М.А.,

с участием заместителя прокурора Сердобского района Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сердобского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Богомолову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Богомолову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование своих требований указал, что Богомолов А.В. при наличии права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии <адрес> с разреш. кат. =В=, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством. Богомолов А.В. состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм, средняя стадия» и согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Сердобская МРБ» негоден к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством Богомоловым А.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № просит суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами Богомолова А.В. в связи с ухудшением состояния его здоровья.

В судебном заседании зам.прокурора <адрес> Щербакова М.А. исковые требования поддержала и пояснила суду, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Богомолова А.В. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья.

Ответчик Богомолов А.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, направленное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, уважительных причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – ГБУЗ Сердобская МРБ им. ФИО4, заведующая наркологическим отделением ФИО5 в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив при этом, что Богомолов А.В. впервые был поставлен на «Д» учет у врача нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – хронический алкоголизм, средняя стадия. Проходил соответствующее стационарное лечение, ремиссия – 5 месяцев. В соответствии с ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, которым по медицинским основаниям установлен диагноз «алкоголизм», берутся на диспансерный учет, подлежат динамическому обследованию и наблюдению, временно ограничиваются в правах на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Снятию с учета указанные лица подлежат при стойкой, объективно подтвержденной ремиссии в течение не менее трех лет, таким образом считает, что Богомолов А.В. по состоянию здоровья не годен к управлению транспортными средствами.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу, извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД при ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещенный надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования зам. прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 ФЗ № № «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного федерального Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как определено статьей 25 Закона, Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как усматривается из обстоятельств дела и установлено в судебном заседании Богомолов А.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес> с разреш. кат. =В=, состоит на учете у нарколога Сердобской межрайонной больницы им.ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «хронический алкоголизм, средняя стадия», ремиссия 5 месяцев, что нашло свое подтверждение в судебном заседании – справка МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справка врача нарколога Сердобской МРБ им.ФИО4 А.И. от ДД.ММ.ГГГГ года, а также подтверждено в судебном заседании показаниями представителя наркологического отделения Сердобской МРБ им.ФИО4 зав.отделением ФИО5, данными на основании медицинской карты больного Богомолова А.В.

Согласно заключению Врачебной комиссии ГБУЗ «Сердобской МРБ им.ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ Богомолов А.В., 1978 года рождения, в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и приказом МЗ и СР РФ №302н от ДД.ММ.ГГГГ к управлению транспортным средством не годен, о чем имеется в материалах дела выписка из вышеуказанного постановления Врачебной комиссии.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм» либо «токсикомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права Богомолова А.В. на управление транспортными средствами.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор <адрес> был праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора Сердобского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сердобского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Богомолова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья.

Обязать Богомолова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области (г.Сердобск).

Ответчик вправе подать в Сердобский городской суд Пензенской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Ю.Фролов