Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2013 ~ М-507/2013 от 28.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                          27 марта 2013 г.

     № 2-563/13

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Кригер,

при секретаре              Н.С. Шитихиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой ФИО8 к администрации Тюменского муниципального района о признании незаконным отказа администрации Тюменского муниципального района в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность,

третьи лица: Территориально управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департамент лесного комплекса Тюменской области, СНТ «В Бору»,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, обязании ответчика предоставить истцу названный земельный участок в собственность бесплатно.

Иск мотивирован тем, что истица является членом СНТ «В Бору», которое создано ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты>.м., расположенным в границах земельного участка, предоставленного администрацией Тюменского муниципального района СНТ «В Бору» в аренду, является собственником жилого и хозяйственных строений расположенных на спорном участке. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, на основании того, что земельный участок находится на землях лесного фонда. Истец полагала, что названный отказ незаконен, поскольку ранее состоявшимися судебными решениями было установлено, что земельный участок, предоставленный в аренду СНТ «В Бору» к землям лесного фонда не относится. Истица полагает, что имеет право на предоставление ей данного земельного участка в собственность бесплатно на основании ст.36 ЗК РФ как собственник недвижимого имущества, а также в силу ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так как испрашиваемый ею земельный участок входит в состав

земельного участка с кадастровым номером №, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», предоставленного СНТ «В Бору» в аренду.

Истец Соколова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 57).

Представитель истца Наговицына Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям. Суду пояснила, что земельный участок, предоставленный в аренду СНТ «В Бору» администрацией Тюменского муниципального района, поставлен на кадастровый учет, имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», а не «лесного фонда». По аналогичному иску другого члена СНТ «В Бору» ранее были судебные разбирательства, при которых установлено, что земельный участок СНТ «В Бору» не является землями лесного фонда. Отказ истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является незаконным.

Представитель - администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Представителем администрации Тюменского муниципального района Малыгиной Л.Н. представлен письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик иск не признает, полагает, что оснований для признания решения администрации об отказе в предоставлении в собственность земельного участка не имеется. Полагает, что ст.36 ЗК РФ к спорным правоотношениям не применима, поскольку собственникам объектов недвижимости земельные участки на основании ст.36 ЗК РФ передаются за плату, порядок предоставления земельных участков членам садоводческих товариществ регулируется специальным законом – Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ. Спорный земельный участок № №, как и в целом СНТ «В Бору», находится на землях лесного фонда, а именно на землях Тюменского участкового лесничества, в отношении которых зарегистрировано право собственности РФ. Поскольку договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № №, заключенным между садоводческим кооперативом «В Бору» и администрацией Тюменского лесхоза, был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в квартале 60 Тюменского лесничества, следовательно, земельный участок, предоставленный СНТ «В Бору», входит в государственный лесной фонд и не подлежит приватизации, и договор аренды между администрацией Тюменского муниципального района и СНТ «В Бору» от ДД.ММ.ГГГГ года не дает права на оформление земельных участков, входящих в территорию СНТ, в собственность. Спорный участок № расположен на землях лесного фонда, ограниченных в обороте, поэтому невозможно его предоставление истцу (л.д.32-34).

Представитель третьего лица на стороне истца СНТ«В Бору» Орлов Е.В., действующий на основании прав по должности (л.д.48), в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что является председателем СНТ «В Бору», договор аренды предоставленного земельного участка СНТ «В Бору» для садоводства и огородничества надлежащим образом оформлен, зарегистрирован, никем не оспорен, истец является владельцем и пользователем земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. в границах земельного участка, предоставленного в аренду СНТ «В Бору».

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.51), представил письменное ходатайство, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя, вынести решение на усмотрение суда (л.д.35).

Представитель третьего лица на стороне ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.49-50), представил письменное заявление, в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.58).

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) администрацией Тюменского муниципального района отказано Соколовой Е.М. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», участок №. Отказ мотивирован тем, что земельный участок находится на землях лесного фонда (л.д.38).Распоряжением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № был предоставлен СНТ «В Бору» для садоводства и огородничества (л.д. 41), в тот же день между администрацией Тюменского муниципального района и СНТ «В Бору» заключен договор аренды (л.д.43-46) с подписанием акта приема-передачи земельного участка (л.д.42).

СНТ «В Бору», приняв указанный земельный участок, выделил из него земельные участки членам СНТ, в том числе истцу, что подтверждается справкой СНТ «В Бору» (л.д.36, 13) и объяснениями председателя СНТ «В Бору», данными в судебном заседании.

Истец Соколова Е.М. построила на земельном участке жилой дом и хозяйственные строения и зарегистрировала право собственности, получив свидетельства о государственной регистрации права №, № и № (л.д.14,15,16).

Нормы об особенностях предоставления гражданам в собственность садовых, огородных и дачных земельных участков закреплены в ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон № 66-ФЗ).

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В силу ч.6 Федерального закона № 66-ФЗ орган местного самоуправления в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Воспользовавшись предоставленным указанным законом правом, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, переданного ему в связи с членством в СНТ «В Бору», бесплатно в собственность.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Представленные ответчиком доказательства не опровергают право истца на предоставление ему в собственность спорного земельного участка бесплатно.

Доводы ответчика о том, что предоставленный СНТ «В Бору» земельный участок относится к землям лесного фонда противоречат данным, указанным в кадастровом плане земельного участка, с кадастровым номером №, согласно которым данный земельный участок имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства и огородничества» (л.д.39-40).

Департаментом лесного комплекса Тюменской области каких-либо возражений по существу спора не представлено.

Договор аренды между администрацией Тюменского муниципального района и СНТ «В Бору» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке, не оспорен, недействительным не признан. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по иску Огаркова С.В. ( члена СЕТ «В «Бору») к администрации Тюменского района об обязании предоставить земельный участок в собственность в названном СНТ, судом было установлено, что согласно исследования, проведенного ООО «Тюменские землемеры» кадастровых дел №(земельного участка предоставленного СНТ «В Бору») и № ( земельного участка предоставленного лесному фонду) установлено, что земельный участок, переданный СНТ « В Бору» в границы земельного участка лесного фонда не входит (л.д. 23-26).

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Соколовой Е.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 13 ГК РФ, ст.ст. 28, 32 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 1, 20, 22 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Соколовой ФИО9 удовлетворить.

Признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тюменского муниципального района в предоставлении Соколовой ФИО10 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», участок №, незаконным.    

Обязать администрацию Тюменского муниципального района Тюменской области предоставить бесплатно в собственность Соколовой ФИО11 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2013 года

Судья                            Н.В. Кригер