Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2014 ~ М-266/2014 от 17.04.2014

Дело № 2-306-14            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                 28 мая 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

при секретаре Немытых С. К.,

с участием истца - представителя администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО33,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский гражданское дело по иску администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к участникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к участникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО55, ФИО25, ФИО53, ФИО54, ФИО26, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО56, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО58, ФИО59, ФИО7, ФИО57, ФИО60, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО64, ФИО61, ФИО13, ФИО14, ФИО63, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО62, ФИО19, ФИО20 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивировали тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Тюшевского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «Верх-Тюшевскоесельское поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, где были утверждены списки невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «Авангард» и признать за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 14504 000 кв.м., расположенного в границах колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании истец - представитель администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, действующая на основании доверенности ФИО33 на требованиях настаивала, изложила доводы, указанные в исковом заявлении и указала, что ответчики до настоящего времени не востребовали земельные доли, не выделили и не промежевали их в натуре, в суд подали заявления об отказе от земельных долей. Просила прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельные доли в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>» и признать право собственности на невостребованные земельные доли ответчиков за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края. Указал, что все ответчики значатся умершими.

Определением суда гражданское дело в части исковых требований истца к ответчику ФИО8, соответчику ФИО21 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от иска.

Согласно сведений ЗАГС, ответчики - ФИО22, ФИО65., ФИО24, ФИО41, ФИО66., ФИО67., ФИО42, ФИО26, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО43, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО68, ФИО44, ФИО7, ФИО71, ФИО45, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО46, ФИО47, ФИО13, ФИО14, ФИО72, ФИО15, ФИО16, ФИО69., ФИО18, ФИО70, ФИО19, ФИО20 значатся умершими.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, письменного отзыва в суд не направил.

Соответчики ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Соответчики ФИО38, ФИО39 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Представитель третьего - лица администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в представленном в суд заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддерживают.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду согласно приложения (л.д. 5-6).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 15624000 кв. м. расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты>» (л.д. 115).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края». Размер доли правообладателей составляет 56000 кв.м. (л.д. 116-149).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 5,6 га пашни без выдела в натуре, в земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном колхозом «Авангард» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д.80-114).

Также в представленных материалах имеется архивный список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>», в которых значатся ответчики согласно искового заявления (л.д. 33-56), а также список участников долевой собственности, которые отказались от права собственности в пользу Верх-Тюшевского сельского поселения. (л.д.76)

Администрацией Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9213), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей, также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей. Администрацией Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией проводится общее собрание участников долевой собственности с повесткой дня, в том числе - утверждение списка невостребованных земельных долей (л.д. 16-21).

Из протокола № заседания рабочей группы по координации работы с долевой собственностью земель сельхозназначения в границах Ишимовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество невостребованных дольщиков колхоза «<данные изъяты>» - 492 человека, средний размер земельной доли составляет 6,5 га. Рекомендовано согласовать список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, опубликовать данный список в газете «Вперед» и определить дату созыва общего собрания участников долевой собственности (л.д. 32).

Согласно протокола № общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей. (л.д. 8-15).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, ответчики поименованные в исковом заявлении своё право собственности на указанные земельные доли зарегистрировали (л.д. 57-74).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, ответчики в суд подали заявления о том, что отказываются от земельных долей, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В этой связи суд считает возможным прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в земельном участке, предоставленном колхозу «Авангард» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Верх-Тюшевское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее выделенных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств о праве собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации Верх-Тюшевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 5,6 га. каждая, принадлежавших ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО73, ФИО25, ФИО74, ФИО75, ФИО26, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО84, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО80, ФИО81, ФИО7, ФИО76, ФИО77, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО78, ФИО79, ФИО13, ФИО14, ФИО82, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО83, ФИО19, ФИО20 общей площадью 234 га..

Признать за муниципальным образованием «Верх-Тюшевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 5,6 га каждая и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО85, ФИО25, ФИО86, ФИО88, ФИО26, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО89, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО92, ФИО93, ФИО7, ФИО90, ФИО91, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО94, ФИО95, ФИО13, ФИО14, ФИО97, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО96, ФИО19, ФИО20 общей площадью 234 га..

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, начиная со 02 июня 2014 года.

Председательствующий:                                                     Г. Г. Частухина.