Мотивированное решение по делу № 02-3005/2023 от 13.12.2022

77RS0034-02-2022-022068-54

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3005/2023 по исковому заявлению Самсоновой Галины Алексеевны, Маклецовой Татьяны Викторовны к адрес Москвы «Ритуал» об обязании внести сведения в архивные документы о размерах участка с захоронением и переоформлении ответственности за захоронение,

Установил:

Истцы, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к ответчику об обязании внести сведения в архивные документы о размерах участка с захоронением и переоформлении ответственности за захоронение.

Мотивируя заявленные исковые требования, истцы указали, что 12.06.2001 года умер фио, который являлся мужем дочери истца Маклецовой Т.В., который был захоронен на участке б\н, на Пыхтинском кладбище.

Размер места захоронения на момент его выделения и захоронения составлял 4 х 2,5 метров, соответствовал нормам, предусмотренным законом. Данное место захоронения, размером 4 х 2,5 метров, было зарегистрировано в регистрационной книге городского кладбища за 2001 год, огорожено оградкой сотрудниками кладбища.

Истцу Самсоновой Г.А., было выдано удостоверение, что фио является ответственным за захоронение.

Размер места и его номер не был указан в удостоверении по неустановленной причине.

Истец обратилась к администрации кладбища для замены удостоверения ответственного за захоронение с внесением сведений размера места 4 х 2,5 метра. Однако, ей было отказано, поскольку размер места для захоронения превышает нормативный, в архиве о размере места отсутствуют. В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят с учетом уточненного иска обязать ГБУ «Ритуал» внести в архивные документы кладбища сведения о размере участка с захоронением фио, ск.12.06.2001 , рег.№ 11677 в границах 4Х2,5м, признать фио ответственным лицом за захоронение на фио, ск.12.06.2001 ,за.16.06.2001,рег.№ 11677 на участке № сумма/095/6.1/1390 с погашением записи об ответственности за указанное захоронение Самсоновой Галины Алексеевны, с выдачей соответствующего паспорта на захоронение Маклецовой Т.В.

В судебное заседание истцы явились, исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточненного иска.

Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» на основании доверенности: фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что проверкой архива Пыхтинского кладбища установлено, что на участке №ЗР/095/6.1/1390 имеется одна могила, в которую захоронен:

- фио (ск. 12.06,2001, зах. 16.06.2001, рег.№ 11677)

Ответственным лицом за данное захоронение зарегистрирована истец Самсонова Г.А., о чем сделана запись в книгу регистрации захоронений за 2001 год.

Из материалов дела следует, что 27.12.2022 г. по факту обращения Самсоновой Г.А. в администрацию кладбища, составлен акт осмотра участка сотрудниками кладбища, где установлено, что на месте захоронения имеется ограда размером 4.0 на 2.5м, также имеется памятник.

В качестве подтверждения размере участка с захоронением фио, ск.12.06.2001 , рег.№ 11677 в границах 4Х2,5м, исотцом в материалы дела представлена квитанция к приходно-кассовому ордеру № 122 от 14.06.2001 г., оплаченная Самсоновой Г.А., из которой усматривается основание: захоронение (новое место) ограда 4х2,5, крест с рамкой. Стоимость составила сумма, которая была оплачена истцом, о чем свидетельствует проставление подписи в квитанции главного бухгалтера.

Факт оплаты места захоронения в указанном размере ответчиком не оспаривался в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 2.12 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС «Ритуал» и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

В соответствии с Распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02.06.2017г «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением», ГБУ «Ритуал» проводится масштабная работа по выявлению на кладбищах адрес фактов установки надмогильных сооружений за пределами предоставленного участка для захоронения.

Пп. 1.6.-1.7 Приложения №2 данного распоряжения предусмотрено, что надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения, или нависающих над ними. Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должны вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей, водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.

В соответствии с п. 2.4.1. Приложения №3 данного постановления «Под захоронение тела в гробу разрешены следующие размеры выделяемых участков:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1.8 х 2.0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию,- 2.0 х 3.0 м;

- на старых участках кладбищ - 1.0 х 2.0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера - 1,5 х 2,0 м или 1,8 х 2,0 м)».

В соответствии с приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

П.2.4.1 Постановления Правительства Москвы №520 от 30.06.1998г. (Действовало с 02.09.1998 по 03.05.2008г) «О мерах по реализации закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» предусмотрены следующие нормативы:

«Вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:

Под захоронение тела в гробу:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 на 2.0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2.0 на 3.0;

- на старых участках кладбищ - 1.0 на 2.0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 на 2.0м или 1.8 на 2.0 м.»

В судебном заседании был допрошен свидетель фио, которая пояснила суду, что размеры участка захоронения вписывал сотрудник ГБУ Ритуал, при оформлении захоронения.

Суд доверяет показаниям допрошенного свидетеля, поскольку они логичны, последовательны не противоречат материалам дела.

В соответствии с приложением N 2 постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища с документами согласно перечню в соответствии с разделом 3 Приложения N 2 Постановления.

Суд при разрешении спора по существу, учитывает, что реализация полномочий государственных органов, включая право на введение ограничений не должна приводить к существенному умалению прав граждан в противовес интересам государства.

В конкуренции права частного и публичного должен соблюдаться баланс интересов и меры государственного принуждения или ограничения должны быть продиктованы существенным интересом общества, в данном случае ущемление прав гражданина противопоставлено немотивированному интересу государственного унитарного предприятия.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца к ответчику ГБУ «Ритуал» об обязании ГБУ «Ритуал» внести в архивные документы кладбища сведения о размере участка с захоронением фио, ск.12.06.2001 , рег.№ 11677 в границах 4Х2,5м.

В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал".

Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

В судебном заседании Самсонова Г.А. указала, что не возражает против перерегистрации ответственности за захоронение фио на истца фио

С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, учитывая, что истец приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронение фио, ск. 12.06.2001 г., а также отсутствие притязаний на данное захоронения со стороны третьих лиц, решение об удовлетворении требований о признании за истцом права ответственного лица за спорное захоронение будет отвечать принципам законности и справедливости, поскольку в данном случае будет достигнута цель сохранение уважительного отношения и памяти о захороненных лицах как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей.

Таким образом, суд полагает возможным признать фио ответственным лицом за захоронение на фио, ск.12.06.2001, рег.№ 11677 на участке № сумма/095/6.1/1390 с погашением записи об ответственности за указанное захоронение Самсоновой Галины Алексеевны, с выдачей соответствующего паспорта на захоронение Маклецовой Т.В.

При таком положении, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать ГБУ «Ритуал» внести в архивные документы кладбища сведения о размере участка с захоронением фио, ск.12.06.2001 ,за.16.06.2001,рег.№ 11677 в границах 4Х2,5м.

Признать фио ответственным лицом за захоронение на фио, ск.12.06.2001 ,за.16.06.2001,рег.№ 11677 на участке № сумма/095/6.1/1390 с погашением записи об ответственности за указанное захоронение Самсоновой Галины Алексеевны, с выдачей соответствующего паспорта на захоронение Маклецовой Т.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

1