Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2015 ~ М-900/2015 от 20.05.2015

Дело № 2-898/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области                          5 июня 2015 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Березовской Н.В.,

с участием истицы Коваленко Н.М., третьего лица Нартова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Н.М. к администрации г. Зея о признании членами семьи – Нартова С.Н., Нартова А.С., Левченко М.С., Можейко С.М.,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко Н.М. состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец проживает по адресу: <адрес>. Совместно с нею по указанному адресу проживают ее дочь ФИО6, зять Нартов С.Н., внук Нартов А.С., внучка Левченко М.С., правнук Можейко С.М.

Истец обратилась с иском о признании зятя Нартова С.Н., внука Нартова А.С., внучки Левченко М.С., правнука Можейко С.М. членами ее семьи, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указав, что зять, внуки и правнук зарегистрированы и фактически проживают с нею, они ведут совместное хозяйство.

Определением от 21 мая 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Нартов С.Н., Нартов А.С., Левченко М.С., Можейко В.С.

Истец Коваленко Н.М. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Зея в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в отношении заявленных требований возражений не имеет.

Третье лицо Нартов С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив суду, что он является зятем истицы, совместно с супругой и детьми, а также сестрой супруги, ее детьми и внуком проживает совместно с Коваленко Н.М., они ведут совместное хозяйство.

Третьи лица Нартов А.С., Левченко М.С., Можейко В.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

    Заслушав истца, третье лицо, свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения, учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Коваленко Н.М. состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи». Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство. Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним. По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.Из представленных доказательств видно, что Нартов С.Н., Нартов А.С., Левченко М.С., а также Можейко В.С. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> Овсянковским сельсоветом Зейского района Амурской области, ФИО4 является дочерью Коваленко Н.М..Согласно свидетельству о заключении брака <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> Отделом ЗАГС Благовещенского горисполкома Амурской области, <Дата обезличена> был заключен брак между Нартовым С.Н. и ФИО4, жене присвоена фамилия ФИО19. Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> отделом ЗАГС Благовещенского горисполкома Амурской области, Нартов А.С. является сыном Нартова С.Н. и ФИО6.Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> администрацией с. Овсянка Зейского района Амурской области, Левченко М.С. является дочерью Нартова С.Н. и ФИО6.Согласно свидетельству о заключении брака <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области, <Дата обезличена> был заключен брак между ФИО14 и Левченко М.С., жене присвоена фамилия Левченко. Решением Зейского районного суда от <Дата обезличена> был установлен юридический факт того, что ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, уроженка с. Овсянка Зейского района Амурской области, является членом семьи Коваленко Н.М..В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.Согласно свидетельству о заключении брака <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> отделом ЗАГС по г. Зея и Зейскому району управления ЗАГС Амурской области, <Дата обезличена> был заключен брак между ФИО15 и ФИО8, жене присвоена фамилия ФИО18.Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> отделом ЗАГС по г. Зея и Зейскому району управления ЗАГС Амурской области, Можейко С.М. является сыном ФИО8.

Как следует из показаний свидетеля ФИО16, допрошенного в судебном заседании, следует, что истица, а также её зять Нартов С.Н., внук Нартов А.С., внучка Левченко М.С., правнук Можейко С.М., продолжают совместно по адресу: <адрес>. Они совместно ведут хозяйство, имеют общий бюджет.

Таким образом, родство истца Коваленко Н.М. и Нартова С.Н., Нартова А.С., Левченко М.С., Можейко С.М., их совместное проживание подтверждено соответствующими доказательствами.

Учитывая то обстоятельство, что Можейко С.М., являясь малолетним ребенком, не может проживать самостоятельно отдельно от родителей, а также совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что Нартов С.Н., Нартов А.С., Левченко М.С., Можейко С.М., вселены в квартиру истца в качестве членов ее семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Коваленко Н.М. удовлетворить.

    Признать Нартова С.Н., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, Нартова А.С., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, Левченко М.С., <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> амурской области, Можейко С.М., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи Коваленко Н.М..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий