Постановление по делу № 5-536/2021 от 27.01.2021

39RS0001-01-2021-000667-60 Дело №5-536/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года                  Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни в отношении ИП Решетниковой К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>; свидетельств о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 12.05.2010 года, ИНН 183312598307, ОГРНИП 310184013200069, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03.07.2020 года в порядке, предусмотренном распоряжением ФТС России от 29.08.2016 №232-р «О проведении эксперимента по применению на основе документов Всемирного почтового союза упрощенного порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, помещаемых под таможенную процедуру экспорта и в отношении которых не требуется подтверждение фактического вывоза для возмещения налога на добавленную стоимость» на Центральном таможенном посту (отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2) Калининградской областной таможни зарегистрирована почтовая электронная декларация № 10012190/030720/CL028512061RU, предоставленная в таможенный орган почтовым оператором АО «Почта России» в отношении товаров, заявленных к помещению под таможенную процедуру экспорта индивидуальным предпринимателем Решетниковой К. А. (далее - ИП Решетникова К.А., предприниматель) и пересылаемых в международном почтовом отправлении с уникальным буквенно-цифровым идентификатором письменной корреспонденции и посылок № CL028512061RU (далее - МПО).

После прибытии МПО в место международного почтового обмена Магистральный сортировочный центр Калининград, (далее - ММПО МСЦ г.Калининград), по адресу: Калининград, ул. Железнодорожная д. 29, установлено, что МПО сопровождают документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, а именно: таможенная декларация формы CN 23 от 09.06.2020, сопроводительный адрес CP 71 от 09.06.2020, составленные ИП Решетниковой К.А.

Из содержания почтовой электронной декларации, таможенной декларации формы CN 23 от 09.06.2020, сопроводительного адреса CP 71 от 09.06.2020 следует, что отправитель - ИП Решетникова К. А. (ИНН 183312598307, 79127589099, ul Kirova, d.l 16, g Izhevsk, Resp Udmurtskaya, 426000, РФ) перемещает в МПО в адрес получателя: «Jevgni Kostov, 37256665635, Niinesaare 17-4, Tallin, 75312, ESTONIA» товар - «gloves» (в переводе с английского - перчатки) весом нетто 2,7 кг, стоимостью 1 EUR, код 6116 10 200 0 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), страна происхождения - РФ.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012190/040720/000181 от 04.07.2020) в МПО обнаружен товар: защитные маски для лица бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации, упакованные в пятнадцать полимерных прозрачных пакетов с закрывающимся клапаном в количестве 750 изделий. Вес нетто товара составил 2,27 кг, вес брутто составил 2,8 кг.

04.07.2020 года путем формирования электронного документа декларанту направлен запрос о предоставлении до 12.07.2020 года дополнительных документов, разрешающих вывоз товаров, указанных в разделе 1.10 Приложения № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30). В соответствии с п.п.1 п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров продлен до 03.07.2020 года.

Кроме того, 28.09.2020 года, за исходящим №48-01-16/00342, направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих наличие решения на вывоз товаров соответствующего уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза, с территории которого происходят такие товары.

С учетом того, что ИП Решетниковой К.А. запрошенные документы представлены не были, 06.07.2020 года в выпуске товаров по почтовой электронной декларации № 10012190/030720/CL028512061RU отказано на основании п.п.1 п.1 ст.125 ТКЕАЭС.

В письме ИП Решетниковой К.А., зарегистрированном таможенным органом 14.10.2020 года за № 0983, предприниматель информирует о том, что документы на вывоз товара маски медицинские, по почтовой декларации № CL028512061RU - отсутствуют.

В соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз), и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, обнаруженные в МПО товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Тем самым, ИП Решетниковой К.А. заявлены при таможенном декларировании товаров в МПО № CL028512061RU недостоверные сведения о товарах, когда такие сведения могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Усмотрев в действиях предпринимателя событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни 10.12.2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1835/2020.

10.12.2020 года в отношении обнаруженных товаров, являющихся предметами правонарушения по настоящему делу, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия. Изъятый товар передан на ответственное хранение представителю ММПО КМСЦ филиала АО «Почта России» по акту от 10.12.2020 с местом хранения по адресу: Калининград ул. Железнодорожная, д. 29.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 21 января 2021 года дело об административном правонарушении в отношении ИП Решетниковой К.А. передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ИП Решетникова К.А., будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, защитника не направила.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 статьи 7 (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп. 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются, в том числе, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры.

При этом, соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (пункт 2 указанной статьи).

Товар «маски, полумаски, маски-респираторы, респираторы», декларируемый кодом 6307 90 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поименован в разделе 1.10 «Средства индивидуальной защиты, защитные и дезинфицирующие средства, продукция медицинского назначения и материалы, запрещенные к вывозу по 30 сентября 2020 года включительно» Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение №1) к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля (далее - ОТОиЭК) таможни от 27.07.2020 № 26-09/0802 товар «медицинские маски...» включен в раздел 1.10 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и запрещён к вывозу по 30.09.2020 года включительно.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено судом, ИП Решетниковой К.А. заявлены при таможенном декларировании товаров в МПО № CL028512061RU недостоверные сведения о товарах, когда такие сведения могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Факт совершения ИП Решетниковой К.А. действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-1835/2020 от 10.12.2020; протоколом об АП от 30.12.2020; протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2020; таможенная декларация формы CN23 jn 09/06/2020 года; товаросопроводительными документами; АТД №10012190/040720/000181; объяснениями Решетниковой К.А., которая вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не знала процедуру получения разрешения на ввоз перевозимого ею товара.

При таком положении действия ИП Решетниковой К.А. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности ИП Решетниковой К.А. впервые.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ИП Решетниковой К.А. судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, пояснения законного представителя общества, суд полагает возможным назначить ИП Решетниковой К.А. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Решетникову К. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого на основании протоколов изъятия вещей и документов от 10.12.2020 года, а именно: «защитные маски для лица бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации, упакованные в пятнадцать полимерных прозрачных пакетов с закрывающимся клапаном в количестве 750 изделий. Вес нетто товара составил 2,27 кг, вес брутто составил 2,8 кг.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко