Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2087/2019 ~ М-1390/2019 от 09.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года                    город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе судьи Шельпук О.С., при секретаре Шнигуровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Малышева О.Г. у ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой 25 лет специального стажа. Ответчиком отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа 27 лет 7 месяцев 24 дня ей засчитано в специальный стаж лишь 2 года 9 месяцев 21 день. После обращения в ОПФ по Самарской области, остались не включенными периоды работы с 08.07.1991 по 21.05.1993, с 20.05.1996 по 31.12.2003. Она работала с 28.08.1990 в яслях-саде №460 Штаба Краснознаменного ПриВО, в 2015 году войсковая часть была расформирована, детский сад передан в ведение МБОУ лицей «Технический», ей были выданы карточки лицевого счета за весь период работы в саду, поскольку лицей отказался принимать данные документы. Единственным основанием для отказа во включении спорных периодов работы послужило отсутствие доказательств полной занятости в течение полного рабочего дня. Между тем, в карточках лицевого счета имеются сведения о ее полной занятости, в связи с чем полагает отказ ответчика необоснованным. С учетом последующих уточнений просила включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08.07.1991 по 20.05.1993, с 21.05.1996 по 07.04.2003, с 10.04.2003 по 31.12.2003, с 22.06.2018 по 04.12.2018, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2018.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству Кушнарева О.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Установлено, что 21.06.2018 Малышева О.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 21.09.2018 в назначении досрочной страховой пенсии Малышевой О.Г. отказано, поскольку специальный стаж Малышевой О.Г. составляет 2 года 09 месяцев 21 день, право на установление досрочной страховой пенсии отсутствует. В специальный педагогический стаж засчитаны периоды работы с 01.09.2015 по 21.06.2018 в должности музыкального руководителя МБОУ «Лицей Технический».

После обращения в ОПФ РФ по Самарской области включены периоды работы в должности воспитателя с 28.08.1990 по 07.07.1991, музыкального руководителя с 01.01.2004 по 31.05.2015

Истцом оспаривается отказ ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 08.07.1991 по 20.05.1993, с 21.05.1996 по 07.04.2003, с 10.04.2003 по 31.12.2003.

Данные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Иные периоды, указанные в решении, и которые не были включены в специальный стаж, истцом не оспариваются и предметом рассмотрения данного спора не являются.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы … в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из трудовой книжки истца следует, что она с 08.07.1991 переведена на должность музыкального руководителя и в данной должности истец работает по настоящее время.

Таким образом, с учетом указанных норм, для разрешения вопроса о возможности включения периодов работы в должности музыкального руководителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо подтверждение факта выработки нормы рабочего времени в указанной должности.

Из представленных истцом карточек лицевого счета истца, следует, что с 12.08.1993 по 14.08.1996 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после указанной даты, оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

В период с 25.11.1996 по 30.11.1996, согласно карточкам лицевых счетов, истец находилась на больничном, что свидетельствует о том, что в данный период она не работала в условиях полного рабочего дня, в связи с чем данный период также не может быть включен истцу в специальный педагогический стаж.

Согласно карточке лицевых счетов за 1998-1999 год истец работала в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки с 14.09.1998 (приказ №38 от 21.09.1998). Оклад истца составил 419,41 руб. С 01.04.1999 оклад истца составил 470,58 руб., что позволяет прийти к выводу об увеличении нагрузки истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что в период с 14.09.1998 по 31.03.1999 истец работала на 0,75 ставки, а с 01.04.1999 – на полную ставку, в связи с чем период работы с 14.09.1998 по 31.03.1999 не может быть включен в специальный педагогический стаж в связи с отсутствием нормы выработки. Сведения о том, что истец работала по совместительству и вырабатывала полную ставку, не имеется. Данные об этом в карточках лицевых счетов также не содержатся и также не следуют из размера оплаты труда истца.

Согласно карточке лицевого счета за 2000 год истец с 01.03.2000 работала не на полную ставку, поскольку в карточке лицевого счета за 2000 год имеется отсылка к приказу №5 от 14.03.2000, согласно которому с 01.03.2000 истцу установлен оклад 534,52 руб. В свою очередь, из карточки лицевого счета за 2001 год следует, что с 01.06.2001 истец переведена на 0,5 ставки (приказ №16 от 04.06.2001), а с 06.08.2001 – на 1,25 ставки (приказ №25 от 06.08.2000), в связи с чем суд приходит к выводу, что в период с 01.03.2000 по 05.08.2001 истец работала неполную ставку.

При указанных обстоятельствах периоды работы с 12.08.1993 по 14.08.1996, с 25.11.1996 по 30.11.1996, с 14.09.1998 по 31.03.1999, с 01.03.2000 по 05.08.2001 не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности.

Иные периоды, а именно периоды с 08.07.1991 по 08.03.1993, с 09.03.1993 по 11.08.1993, с 15.08.1996 по 31.10.1996, с 01.11.1996 по 24.11.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 13.09.1998, с 01.04.1999 по 28.02.2000, с 06.08.2001 по 31.12.2003 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку периоды работы с выработкой нормы времени подтверждены карточками лицевых счетов, их них прослеживаются периоды работы истца на 1,25 ставки и 1,5 ставки, на 1 ставке.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении периода работы с 22.06.2018 по 04.12.2018. Из материалов дела следует, что в данный период истец продолжает работать в должности музыкального руководителя, согласно представленной справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Малышева О.Г. продолжает работать на 0,5 и 1,0 ставки, то есть полностью вырабатывает норму рабочего времени с 2015 года. Суд полагает возможным включить данный период в специальный стаж несмотря на то, что он не был предметом оценки пенсионных прав истца при обращении к ответчику, поскольку предметом рассматриваемого дела является разрешение вопроса о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости, истцом данный период заявлен в целях увеличения продолжительности специального стажа, для разрешения вопроса о возникновении у истца права на назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж истца по состоянию на 04.12.2019 составил 23 года 0 месяцев 4 дня, в связи с чем суд приходит к выводу, что по состоянию на 04.12.2019 у истца не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, в связи с чем оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется, однако отказ в удовлетворении данного требования не свидетельствует о том, что истец лишена возможности после полной выработки специального стажа обратиться с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку предметом рассмотрения данного дела являлось определение возникновения у истца права на назначение пенсии только по состоянию на 04.12.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малышева О.Г. удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Малышева О.Г. периоды работы с 08.07.1991 по 08.03.1993, с 09.03.1993 по 11.08.1993, с 15.08.1996 по 31.10.1996, с 01.11.1996 по 24.11.1996, с 01.12.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 13.09.1998, с 01.04.1999 по 28.02.2000, с 06.08.2001 по 31.12.2003, с 22.06.2018 по 04.12.2018.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 30.07.2019.

Судья            (подпись)             О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь