Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2018 от 28.05.2018

                                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                 по делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Кузнецовой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Папикяна Рудольфа Размиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

В отношении физического лица - Папикян Р.Р. ведущим специалистом отдела государственного надзора(контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Папикян Р.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятник истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, граничащим с объектом культурного наследия регионального значения «Здание бывшей Шихобаловской богадельни с домовой церковью Серафима Саровского», расположенного по адресу: <адрес> /<адрес> проводятся строительные работы по возведению монолитного железобетонного каркаса здания.

В судебное заседание Папикян Р.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении не заявлял, при составлении протокола об административном правонарушении Пакпикян Р.Р. с вмененным правонарушением согласился.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> по доверенности Меламед Г.В. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении в отношении Папикян Р.Р.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> по доверенности Меламеда Г.В., суд считает, что факт совершения Папикян Р.Р. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ., актом контроля за состоянием объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалами, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

            Часть 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> на основании задания руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № № проведены мероприятия по контролю за территорией охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей Шихобаловской богадельни с домовой церковью Серафима Саровского», расположенного по адресу: <адрес> /<адрес> а именно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам мероприятий по контролю, проведенных ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории, граничащей с указанным объектом культурного наследия регионального значения в границах территории охранной зоны данного объекта, утвержденной приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, проводятся строительные работы по возведению монолитного железобетонного каркаса здания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых, в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации, мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Согласно ст. 34 Федерального закона №-Ф3 в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В силу п. 1.1 Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Папикяну Р.Р.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Папикян Р.Р., производив строительные работы на земельном участке, находящегося в охранной зоне объекта культурного наследия, нарушил требования ст. 34    Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7.13 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Папикяна Рудольфа Размиковича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч)     рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

- получатель платежа Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>,

- расчетный счет: 40№ Отделение Самара <адрес>

- ИНН 6311159468,

- КПП 631101001,

УФК по <адрес> (УГООКН л/сч 04422001049),

КБК 73№(прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

- БИК 043601001,

- ОКТМО 36701000,

- УИН 041098№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья         (подпись)                                                          И.И.Кузнецова

Копия верна

Судья