Решение по делу № 2-2347/2018 ~ М-960/2018 от 19.02.2018

Дело № 12-514/2018г.                    Мировой судья Е.Р. Филатова

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 апреля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова при секретаре А.С. Апанасенко, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Русанова С.А.,

рассмотрев жалобе Русанова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Хайтек» Русанова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Русанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Русанов С.А. просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о судебном заседании, просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, вынесенное постановление суда отменить, возобновить рассмотрение дела по существу.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить его участие в составлении протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора филиала № Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Мартыновой Н.В. в отношении Русанова С.А. и в его отсутствие составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что на момент составления протокола у административного органа имелись сведения об извещении Русанова С.А. по месту его жительства, указанному в протоколе (<адрес>) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, как следует из адресной справки, Русанов С.А. зарегистрирован по месту постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, по указанному адресу в материалах дела не имеется.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении Русанова С.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется, ходатайство о составлении протокола в его отсутствие, не заявлялось.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Русанова С.А. не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные должностным лицом при производстве по настоящему делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, не позволили мировому судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что временем совершения правонарушения является 26.01.2016г. (л.д. 3).

Таким образом, срок давности привлечения Русанова С.А. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, истек.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░