Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-845/2021 от 29.09.2021

№5-845/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном нарушении

город Иваново                                                           14 октября 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. 9 Января, д. 13, Сайковская Л.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Муранова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Муранова Михаила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца     <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, директора <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

Директор ООО <данные изъяты> Муранов М.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

12 августа 2021 года в 14 час. 11 мин., т.е. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 00.00 час. 02 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», Муранов М.С., являясь директором     ООО <данные изъяты>     и ответственным лицом по исполнению санитарно-эпидемиологических требований    в период режима повышенной готовности в магазине «4 ЗА»,    расположенном по адресу: <адрес>,    допустил нарушение п.2.5      - не обеспечил     измерение температуры тела    сотрудников в домашних условиях и занесение данных    в чек-листы, в нарушение п.4.7 отсутствует журнал выдачи     средств индивидуальной защиты    работникам,    в нарушение п.5.1 не организовал проведение уборки помещений,     в связи с чем      допустил нарушение    приложения №11 к постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года №209-п (в редакции     Постановления Правительства Ивановской области      от 03.08.2021 года №356-п).

В судебном заседании      Муранов М.С. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что все нарушения     в магазине устранены, к административной ответственности привлекается впервые.

Суд, изучив административный материал, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1).

В соответствии с п. 2.5 Приложения №11 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года N 209-п (в редакции на дату совершения правонарушения) всем работникам ежедневно перед началом рабочего дня в домашних условиях обеспечить измерение температуры тела с занесением данных в соответствующую графу опросника (чек-листа), разработанного Департаментом здравоохранения Ивановской области.

В соответствии с п. 4.7 вышеуказанного Приложения, необходимо организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками.

В соответствии с п. 5.1 вышеуказанного Приложения, необходимо обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекцию проводить с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных и витринных ручек, ручек тележек и корзин, поручней, перил.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Муранова М.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2021 года;

- протоколом осмотра помещений от 12 августа 2021 года и фотоматериалом к нему;

- рапортом оперативного дежурного     ОМВД России Октябрьскому району г.Иваново от    12 августа 2021 года;

- объяснением Муранова М.С., из которого следует, что он с      11 мая 2020 года    является ответственным лицом за соблюдением      санитарных требований, ежедневное ведение      соответствующей документации. С выявленными нарушениями в магазине он согласен, все нарушения устранены;

- объяснением К - администратора магазина <данные изъяты> которая пояснила, что      12 августа 2021 года в мини маркете отсутствовал журнал            выдачи сотрудникам средств (маски, перчатки), журнал проведения дезинфекции контактных поверхностей в помещении,    отсутствует контроль по измерению температуры       тела сотрудников;

-приказом №1/2020 от 11 мая 2020 года, согласно которому ответственным лицом за соблюдение санитарных требований, ежедневное ведение соответствующей документации о результатах контроля назначен директор <данные изъяты> Муранов М.С.;

- свидетельства о регистрации     юридического лица <данные изъяты> от 08 мая 2013 года и о постановке на учет в налоговом органе от 14 августа 2014 года.

Таким образом,    анализ приведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что    Муранов М.С.,     являясь должностным лицом - директором     <данные изъяты>     наделенный полномочиями по осуществлению контроля за поведением противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми.

Действия    Муранова М.С. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Совершённое правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в виде от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, принимая во внимание цель назначения наказания - предупреждение совершения новых правонарушений и побуждение виновного к устранению нарушений, учитывая то, что административное правонарушение совершено    Мурановым М.С. впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.9-29.10, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

Муранова Михаила Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья        «подпись»                                                                       Л.Е. Сайковская