Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-185/2018 от 22.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>.                                                09 июля 2018 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О. В., с участием старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Трушкина А. Ю., ведущего специалиста- эксперта Управления Ушаковой Е. А., представителя ООО «ИТ-Сервис» Петрова И. Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИТ-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИТ-Сервис» совершило нарушение требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

В результате проведения внеплановой выездной проверки ООО «ИТ- Сервис» «06» июня 2018 года в 16 часов 00 минут выявлены нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Лицензиат ООО «ИТ-Сервис» не соответствует лицензионным требованиям:

1) Отсутствуют в штате лицензиата как минимум 3 эксперта, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам), и для которых работа в этой организации является основной, чем нарушены часть 1 статьи 4, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, подпункт а) пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

    отсутствуют документы об аттестации экспертов, соответствующих требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и аттестованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по проведению экспертизы промышленной безопасности по заявленным видам работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, чем нарушены часть 1 статьи 4, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, подпункт б) пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

    ООО «ИТ-Сервис», не переоформило лицензию, № ДЭ-00-010784 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, чем нарушено ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Калининой Н. А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ИТ- Сервис» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «ИТ-Сервис» вину юридического лица признал в полном объеме.

Старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Трушкин А. Ю., ведущий специалист- эксперт Управления Ушакова Е. А. просили привлечь ООО «ИТ- Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления деятельности по проведению экспертиз.

Выслушав участников процесса, а также, изучив материалы дела, судья считает, что вина ООО «ИТ-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами, а именно:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «ИТ- Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В;

- предписанием №-В от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-Р/497-107-Ю, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ИТ-Сервис» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

    С учетом характера совершенного ООО «ИТ-Сервис» административного правонарушения, обстоятельств дела и данных об его имущественном положении, учитывая мнение представителя ООО «ИТ-Сервис» и представителей административного органа, суд считает необходимым назначить ООО «ИТ- Сервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертиз промышленной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ИТ- Сервис», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес <адрес><данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертиз промышленной безопасности на срок <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                                               Гороховик О. В.