Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-209/2020 от 06.02.2020

    Дело № 12-209/2020

    (59RS0007-01-2020-000784-39)

    РЕШЕНИЕ

    г. Пермь                                           18 марта 2020 года

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

    при секретаре Вагиной В.С.,

    с участием заявителя Порозова Б.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Порозова Б. П. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ Порозов Б.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Порозов Б.П., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110.

    Не согласившись с данным постановлением, Порозов Б.П. обратился в суд с жалобой, где просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что он проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ во дворе дома проводилась машинная уборка снега, поэтому он был вынужден переставить транспортное средство на 30 минут из двора на улицу. Припарковать транспортное средство дальше на места не было возможности, так как ездить за рулем было временно противопоказано.

    В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что на автомобиле с октября по апрель не ездит на автомобиле, также не ездит по городу, в связи с чем услугами платных парковок не пользуется, карточек банков не имеет, на месте касс для оплаты парковочного места нет, но знает, что парковка, на которой стоял его автомобиль в момент уборки снега во дворе относится к платным, поскольку там имеются дорожные знаки, оповещающие о том, что парковка является платной. Однако думал, что поставил свой автомобиль в зоне действия знака по уважительной причине. Кроме того, в тот период ему было противопоказано ездить за рулем автомобиля, поскольку у него было предынсультное состояние. О том, что будут чистить придомовую территорию от снега знал заранее, поскольку недели за две до этого вывесили объявление.

    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

    Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

    Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

    Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

    Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

    Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе <адрес> от <адрес> до <адрес>, используются на платной основе.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Порозов Б.П., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110.

    Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Порозова Б.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения Порозовым Б.П. административного правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР» с регистрационным номером №, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №); информацией об оплате, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ у автомобиля с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> транзакций не было; выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, просмотренной видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

    При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

    Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110, судья приходит к выводу, что действия Порозова Б.П. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Факт оплаты стоянки транспортного средства марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Порозов Б.П., на платной городской парковке, в период ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждается, то есть, в нарушение п. 4.2.2., п.5.2 Правил, в указанный период транспортное средство было размещено без оплаты.

    В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

    Примечанием к указанной статьей предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Порозова Б.П. в совершении вмененного ему административного правонарушения, нормы права применены правильно, поскольку водитель автомобиля указанной марки разместил автомобиль на платной парковке без осуществления оплаты, за что предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Действия Порозова Б.П. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Вместе с тем, довод жалобы заявителя о том, что во дворе <адрес>, где проживает сам заявитель, проводилась машинная уборка снега, поэтому он был вынужден переставить транспортное средство из двора на улицу, не может служить основанием для отмены постановления, поскольку не опровергают выводов административной комиссии о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», т.к. транспортное средство заявителя в момент фиксации административного правонарушения было размещено на парковочном месте, используемом на платной основе, без внесения платы.

    Довод заявителя о том, что у него не имеется банковских карт, а также на месте не имеется касс для оплаты парковочного места, суд признает несостоятельным в силу того, что способы оплаты парковки предусмотрены в п. 5.3 Порядка, с помощью сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; платежного терминала. Доказательств того, что заявитель не мог воспользоваться ни одним из предложенных способов оплаты парковки, суду не представлены.

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Порозова Б.П. допущено не было.

    Постановление о привлечении Порозова Б.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

    При таком положении, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    РЕШИЛ:

    Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Порозова Б. П. - оставить без изменения, жалобу Порозова Б. П. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                                      О.И. Бабурина