Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-816/2014 от 28.05.2014

Дело № 5- 816/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.08.2014 г.Пермь Пермского края

Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х.,

При секретаре Дубковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Нурова У. А., <данные изъяты>, адрес фактического места нахождения и миграционного учета не установлен, ранее к административной ответственности в Российской Федерации не привлекался,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 50 минут, инспекторами полка ДПС ГИБДД Управления
МВД России по г.Перми лейтенантом полиции ФИО и лейтенантом
полиции ФИО2 по <адрес>, в целях проверки
документов был остановлен легковой автомобиль -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, под управлением гражданина <адрес> ФИО1. При проверке документов установлено, что ФИО1 кроме водительских прав и свидетельства о регистрации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанного транспортного средства, других документов, в том числе подтверждающих проведение таможенного оформления указанного транспортного средства, не представлено. Из предварительных сведений -ОРГАНИЗАЦИЯ1- следует, что легковой автомобиль -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, собственником которого является гражданин <адрес> Нуров У. (иностранный паспорт №, <адрес>) был ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту <адрес>, водителем указанного транспортного средства Нуровым У. по пассажирской таможенной декларации № помещен под таможенную процедуру временного ввоза сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о проведении таможенного оформления автомобиля -МАРКА1-, регистрационный № либо о вывозе этого автомобиля, а также об оплате таможенных платежей отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нурова У.А. составлен протокол об административном правонарушении №, копия которого ему направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ по месту жительству, указанному в регистрационных документах.

В судебное заседание Нуров У.А. не явился, извещался судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.

Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Статья 351 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) устанавливает, что в настоящей главе используются следующие термины и их определения:

п. 4) транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно требованиям ч.1 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Из требований ч. 1 ст. 354 ТК ТС следует, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Часть 2 указанной статьи гласит: таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории либо в таможенном органе государства - члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

Из части 4 данной статьи вытекает: товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение, помещением под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом, а также вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.

В случае не совершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Часть 5 статьи гласит: таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Статья 355 ТК ТС предусматривает, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Из требований ст. 358 ТК ТС следует, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Ст. 16.24 ч.2 КоАП Российской Федерации предусматривает, что передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми по <адрес>, в целях проверки документов был остановлен легковой автомобиль -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, под управлением гражданина <адрес> ФИО1 ФИО1. При проверке документов установлено, что у ФИО1, кроме водительских прав и свидетельства о регистрации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанного транспортного средства, других документов, в том числе подтверждающих проведение таможенного оформления указанного транспортного средства, не имеется (л. д. 8).

Транспортное средство - легковой автомобиль -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, являющейся предметом административного правонарушения, и свидетельство о регистрации указанного транспортного средства в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, изъяты у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-19).

Изъятое по делу об административном правонарушении транспортное средство передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад временного хранения -ОРГАНИЗАЦИЯ2-. Изъятое по делу об административном правонарушении свидетельство о регистрации указанного транспортного средства в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приобщено к материалам дела (л.д. 21-22).

Из протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве свидетеля по делу следует, что ориентировочно около 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел легковой автомобиль -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, в обмен на другой легковой автомобиль -МАРКА2- у гражданина ФИО3, адреса государственной регистрации и фактического местонахождения которого не знает. Совместно с указанным автомобилем ФИО3 передал ФИО1 свидетельство о регистрации указанного транспортного средства в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, других документов ФИО3 передано не было. Непосредственно ФИО1 за легковым автомобилем -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, за таможенную границу таможенного союза не выезжал, таможенного оформления не проводил. ФИО1 планировал оформить страховку на приобретенный автомобиль и пользоваться этим автомобилем без проведения таможенного оформления. Гражданина, который непосредственного ввозил автомобиль на таможенную территорию таможенного союза, ФИО1 не знает (л.д. 27-29).

Из заключения ОКТС Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по представленным данным определить таможенную стоимость указанного автомобиля -МАРКА1- не представляется возможным. Таможенная стоимость аналогичного автомобиля на основании каталога -НАИМЕНОВАНИЕ- составляет -СУММА1- (л.д. 42).

Согласно заключению ОТП Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № сумма таможенных платежей, подлежащих уплате за ввоз на таможенную территорию таможенного союза легкового автомобиля -МАРКА1- составляет -СУММА2- (л.д. 49).

Из письма ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что информация о регистрации автотранспортного средства -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, согласно базе данных УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 56).

Письмом ЦИТТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждены имеющиеся в <адрес> таможне предварительные сведения -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д. 53).

Из письма Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что гражданину Республики <адрес> Нурову У. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, иностранный паспорт №, проживающего по адресу: Республика <адрес>, на таможенном посту <адрес> в устной форме разъяснялась информация об ответственности, запретах и ограничениях по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами в соответствии со ст. 358 ТК ТС. Информации об обращении У.А. Нурова с заявлением о продлении срока временного ввоза автомобиля -МАРКА1-», регистрационный №, в <адрес> таможне не имеется (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пермской таможни посредством факсимильной связи поступил ответ УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по данным ЦБДУИГ ФМС России гражданин <адрес> Нуров У. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес>, на миграционном учете не состоит (л.д. 72).

Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность автомобиль -МАРКА1-», на котором ездил лично. ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль он продал ФИО1. Никаких договоров не заключалось, но автомобиль юридически полностью был переоформлен на ФИО1 За пределы <адрес> на указанном автомобиле ФИО3 никогда не выезжал. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ через общих знакомых ФИО3 познакомился с гражданином <адрес> Нуровым У., который занимается продажей и перегонами автомобилей из <адрес>. ФИО3 через Нурова У. приобрел указанный автомобиль, т.е. Нуров У. привез автомобиль в <адрес>, где ФИО3 его и приобрел (л.д. 77).

Иные документы, подтверждающие факт проведения таможенного оформления автомобиля Нуровым У.А., после которого автомобиль можно было передать третьим лицам, в материалах дела отсутствуют.

Из телеграмм следует, что Нуров У.А., вызывался <адрес> таможней для дачи объяснений, а также для участия в составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 63, 64, 70).

На основании вышеизложенного, судья считает, что события и состав административного правонарушения, вина Нурова У.А. в передаче временного ввезенного на территорию таможенного союза автомобиля -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, третьим лицам без проведения таможенного декларирования подтверждается исследованными доказательствами, Нуров У.А. подлежит привлечению к административной ответственности. Его действия квалифицируются по ст.16. 24 ч.2 КоАП Российской Федерации.

На основании требований ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП Российской Федерации следует учесть при назначении наказания на день рассмотрения административного дела смягчающее ответственность обстоятельство - ранее к административной ответственности Нуров У.А. за нарушение таможенного законодательства таможенного союза на территории <адрес> не привлекался.

С учетом всех обстоятельств по делу, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначить следует назначить Нурову У.А. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, свидетельство о регистрации транспортного средства в Литовской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий гражданину республики <адрес> Нурову У. А. (иностранный паспорт №, <адрес>) в доход федерального бюджета. Назначение иного наказания в данном случае представляется нецелесообразным.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 3.7 КоАП РФ в данном случае нахождение конфискованного имущества не в собственности Нурова У.А. правового значения не имеет и не является препятствием к применению наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 29.11 ч.1 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Нурова У. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 16.24 ч.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля -МАРКА1-, регистрационный №, VIN: №, свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в <адрес>), принадлежащий гражданину <адрес> Нурову У. А., в доход федерального бюджета.

Постановление в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья Ф.Х.Щербинина