Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-47/2018 от 29.01.2018

Дело № 12-47/18

Р Е Ш Е Н И Е

    г.Елизово Камчатского края                                                        19 февраля 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А.,

при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С.,

рассмотрев жалобу Сидорова Александра Дмитриевича на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского района Камчатского края от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

        Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского района Камчатского края от 23 января 2018 года Сидоров А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

        Не согласившись с указанным постановлением, Сидоров обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит отменить данное постановление по тем основаниям, что о наличии вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от 13 июля 2017 года, по которому Сидоров А.Д. не уплатил штраф, ему стало известно только при составлении протокола об административном правонарушении за неуплату во время штрафа, правонарушение было выявлено при помощи технических средств, уведомления о нем Сидоров А.Д. не получал.

Сидоров А.Д. в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 данного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из анализа положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность Сидорова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вышеизложенных обстоятельствах установлена мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении от 24 декабря 2017 года № 41 НШ 015602, копии постановления должностного от 13 июля 2017 года № 18810141170713092174, карточке учета транспортных средств, сведениями с официального сайта ФГУП «Почта России», справке инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю.

Так, как следует из материалов дела, постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 13 июля 2017 года № 18810141170713092174, вступившим в законную силу 23 сентября 2017 года, Сидоров привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 4).

24 декабря 2017 года за неуплату административного штрафа в установленный законом срок в отношении Сидорова был составлен протокол об административном правонарушении № 41 НШ 015602 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, правомочным должностным лицом, в присутствии Сидорова.

Оценивая доводы жалобы о том, что задержка уплаты штрафа произошла по причине того, что он не получал никакой информации (почтовых отправлений) о нем, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 данного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 данного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого Сидоров постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 13 июля 2017 года был привлечен к административной ответственности, было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеосъемки, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что копия вынесенного постановления была направлена Сидорову по адресу его места жительства, указанному при осуществлении регистрационных действий в отношении принадлежавшего ему транспортного средства, а именно: Камчатский край, Елизовский район, п. Пионерский, ул. Бонивура, д. 7, кв. 47 (почтовый идентификатор 68302313838009), однако почтовое отправление с копией постановления было возвращено в административный орган в связи с истечением срока хранения (л.д. 5, 6).

Пунктом 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 № 1001, предусмотрено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Таким образом, должностным лицом ГИБДД были приняты все необходимые меры по надлежащему вручению Сидорову копии вынесенного в отношении него постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, в данном случае постановление должностного лица вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения не врученной адресату копии данного постановления, то есть 23 сентября 2017 года, о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 4).

В связи с чем прихожу к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим постановление о назначении Сидорову А.Д. за совершение административного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа, были приняты все необходимые меры для надлежащего вручения ему копии постановления по делу об административном правонарушении, однако Сидоровым не были предприняты необходимые меры для получения почтового отправления, копия постановления не была получена Сидоровым не в силу исключительных и непреодолимых обстоятельств, а только из-за бездействия заявителя.

Кроме того, у Сидорова объективно имелась возможность выяснить о наличии вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении путем обращения в органы ГИБДД либо посредством использования портала государственных услуг.

Сведений о том, что указанное постановление должностного лица административного органа от 13 июля 2017 года № 18810141170713092174 было обжаловано в установленном порядке, не предоставлено.

Исходя из вышеизложенного, ссылка Сидорова А.Д. на то, что информации о наложении административного штрафа он не получал, не может повлечь отмену либо изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Содержание доказательств, их анализ и оценка, произведенная в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности Сидорова в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Сидорова А.Д. о том, что он уплатил административный штраф до рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, также основанием для отмены либо изменения постановления не являются, поскольку из представленной в материалах дела копии квитанции следует, что Сидоров фактически уплатил назначенный ему административный штраф лишь 21 января 2018 года (л.д. 25), в то время, как он должен был исполнить возложенную на него действующим законодательством обязанность по уплате штрафа в срок не позднее 23 ноября 2017 года.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушения, поскольку он не знал о существовании вынесенного постановления и оплаты штрафа до судебного заседания, несостоятельны.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется.

Совершенное Сидоровым правонарушение считается оконченным на следующий день после истечения срока установленного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях или на следующий день после истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Такие обстоятельства, как, уплата штрафа до вынесения постановления мировым судьей, размер и тяжесть наступивших последствий, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

При вынесении обжалуемого постановления мировой судья проверил дело в полном объеме, привел мотивы, по которым пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Сидорова А.Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировым судьей было учтено отсутствие смягчающего и отягчающего обстоятельств.

Из изложенного следует, что при производстве по делу все фактические и юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального административного законодательства мировым судьей не допущено.

Каких-либо иных юридически значимых доводов в обоснование своей жалобы Сидоров А.Д. не приводит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    решил:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского района Камчатского края от 23 января 2018 года о назначении административного наказания Сидорову Александру Дмитриевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Сидорова А.Д. - без удовлетворения.

Судья                                                    С.А. Почуева