Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2023 ~ М-396/2023 от 28.02.2023

УИД 63RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                                                                    <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего     -    Кузиной Н.Н.

при помощнике судьи         -    ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 643 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения, изготовленной <дата> кадастровым инженером ФИО5

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 643 кв.м. С целью оформления права собственности на земельный участок, истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность. Однако ему было отказано, с данным отказом он не согласен. Истец является собственником жилого дома, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка, на котором указанный дом расположен. Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, границы земельного участка сложились более 15 лет, спор по границам отсутствует.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, в качестве третьего лица привлечен филиал ППК «Роскадастр» по ФИО1 <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по ФИО1 <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам ФИО1 областного суда от <дата>, за ФИО2 признано право собственности на реконструированный жилой дом (литера АА1А2А3) площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 62,0 кв.м., общей площадью жилого помещения - 57,3 кв.м., жилой площадью - 17,9 кв.м., подсобной площадью - 39,4 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 4,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1940 года постройки.

Истец ФИО2 обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>.

Однако распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

    Установлено, что ФИО6 жилищным управлением Куйбышевского Горкоммунотдела предоставлен для застройки земельный участок по <адрес> в квартале № в районе Кряж, на основании договора № на право застройки от <дата>, на котором в 1940 году возведен жилой дом лит АА1А2А3, что подтверждается техническими паспортами, кадастровой выпиской объекта и сведениями ФГУП «Ростехинвентариция».

    Установлено, что в период с 1946-1955 произошла смена нумерации домовладения по <адрес> и при инвентаризации в 1955 году жилой дом имел адрес: <адрес>.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что спорный земельный участок был образован в 1940, в течение длительного времени постоянно используется, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Согласно ответу из филиала ППК Роскадастр по ФИО1 <адрес> от <дата>, в государственном фонде данных содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО1 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0409006, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный номер №-О/3611 от <дата> ( прежний инвентарный № от <дата>). В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес> (условный номер земельного участка «5037), землепользователь ФИО7, площадь земельного участка составляет 619 кв.м.

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной <дата> кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка составляет 643 кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по ФИО1 <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 643 кв.м., пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес>, по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, отсутствует. Также, информация о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО1 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно. Истцу право на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> перешло по наследству.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО1 <адрес> спорный земельный участок к землям лесного фонда и землям населенных пунктов г.о. Самара, занятых ФИО1 лесами ФИО1 лесничества не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. Поверхностные водные объекты на земельном участке отсутствуют.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок, площадью 643 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно приложению № к ПЗЗ «Кара ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям», земельный участок расположен Кряж – приаэродромная территория (полностью); Безымянка - приаэродромная территория – подзоны 4,5; охранная зона транспорта. Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО1 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), в виде расположения в охранной зоне транспорте, зоне, связанной с экологическими и санитарными ограничениями, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку документы о выделении земельного участка под застройку жилого дома подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 643 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения, изготовленной <дата> кадастровом инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 подпись                                     Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                    Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.