Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2015 ~ М-383/2015 от 01.07.2015

          (дело № 2-(1)-448\2015)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре Беловой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Козельского района Калинаевой Д.С.,

представителей ответчика Романовой О.А., Кошелевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда г. Козельска

                                                                                                 06 августа 2015 года

дело по иску прокурора Козельского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Козельский район», Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области, Министерству Образования и науки Калужской области о возложении обязанностей оснастить кабинет информатики подъемно-поворотными рабочими стульями,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам в котором просит обязать Администрацию муниципального района «Козельский район», Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области, Министерство Образования и науки Калужской области оснастить кабинет информатики МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области, расположенного по адресу: ул. 35 лет Победы, д. 3 г. Сосенский, Козельский район, Калужская область, 12 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2\2.4.1340-03 до 01 октября 2015 года.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом показала, что прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании и санитарно- эпидемиологического благополучия населения, установлено, что имеющееся оборудование в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области, не полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, а именно кабинеты информатики не оснащены подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям Правил. Указанное нарушение СанПиН влечет негативное воздействие на здоровье несовершеннолетних обучающихся, чем нарушает их гарантированные ст.ст.7,41 и 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просит установить срок оснащения учебного заведения подъемно-поворотными рабочими стульям в срок до 01 марта 2016 года, а администрацию МР «Козельский район» обязать осуществить финансирование указанных работ.

Представитель Администрации МР «Козельский район» оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, при этом показала, что Администрация самостоятельно не проводит финансирование общеобразовательных учреждение, финансирование проводит министерство образования за счет субвенций.

Представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области не возражала против заявленных требований, при этом показала, что договор на поставку стульев с поставщиком уже заключен.

Представитель соответчика - Министерство Образования и науки Калужской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, возражал против исковых требований в отношении Министерства.

Выслушав прокурора, представителей ответчика и ознакомившись с материалами дела суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования в том числе относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работы.

В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.22.2/2.41340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 9.6. конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 220 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителями ответчика, что в нарушение ст. 28 Законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. п. 9.5, 9.6, 11.2, 11.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118, имеющееся в образовательном учреждении оборудование не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, а именно в кабинет информатики не оснащен подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям правил.

В соответствии с Уставом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области учредителем МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области является Администрация муниципального района Козельский район Калужской области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о возложении на МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оснастить кабинет информатики МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области 12 подъемно- поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.22.2/2.41340-03, в срок до 01 марта 2016 года, а на администрацию муниципального района Козельский район, как представителя собственника имущества указанного казенного учреждения возложить обязанность осуществления финансирование требуемых работ.

Оснований для возложения обязанностей на Министерство образования и науки Калужской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

      Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение ««Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области оснастить кабинет информатики МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Сосенский Козельского района Калужской области 12 подъемно - поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.22.2/2.41340-03, в срок до 01 марта 2016 года.

    Обязать Администрации МР «Козельский район» осуществить финансирование указанных работ в срок до 01 марта 2016 года.

    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течении месяца, с момента составления мотивированного решения.

                 Председательствующий : __________________________