Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2016 (2-2083/2015;) ~ М-2017/2015 от 07.12.2015

Дело № 2- 81/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016 г. г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи М.А. Мишеневой,

при секретаре Н.В. Никитиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова А. Г. к государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является пенсионером по старости. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в должности <...> в ООО <...>. В ХХ.ХХ.ХХ, а также в ХХ.ХХ.ХХ, работая <...>, направлялся работодателем в служебные командировки в населенные пункты, отнесенные перечнем к районам Крайнего Севера, а именно, в ......... В период командировок выполнял работу по своей профессии в течение полного рабочего дня. При устном обращении в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога ответчиком устно было отказано во включении периодов командировок в стаж работы на Крайнем Севере, поскольку данные периоды не подтверждены документально. Считая данный отказ незаконным, просит обязать ответчика произвести перерасчет базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <...> рублей и расходы по оказанию услуг по оформлению искового заявления в размере <...> рублей.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве выразили несогласие с требованиями истца, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ХХ.ХХ.ХХ Степанову А.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент назначения пенсии истец имел страховой стаж работы <...>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <...>. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена истцу в размере <...> рублей в месяц в соответствии с Законом "О страховых пенсиях".

Степанов А.Г. в ХХ.ХХ.ХХ обратился в УПФ РФ в г.Кондопога с устным заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4, п. 6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера.

Сотрудником УПФ РФ в г.Кондопога истцу было разъяснено, что представленных им документов недостаточно для перерасчета размера страховой пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом, к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в этих районах.

Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Согласно п. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (ред. от 16.10.2014) "Об особенностях направления работников в служебные командировки", средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Аналогичная норма содержалась в статье 116 КЗоТ РФ, действовавшего в период направления истца в служебные командировки.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) ........ отнесен к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец работал в ООО <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Сведения о направлении его в командировку в район Крайнего Севера – ........ в указанные истцом периоды, отсутствуют, что подтверждено справкой ООО <...> При устном обращении к ответчику ему было отказано в перерасчете фиксированного базового размера пенсии.

Факт нахождения истца в командировках в периоды, на которые он ссылается в обоснование иска, не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку работодателем истца в спорные периоды являлась организация, расположенная в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, направление истца в командировку в район Крайнего Севера носило временный характер. Следовательно, правовые основания для перерасчета фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости (установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, отсутствуют.

Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Доказательств работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено, в связи с чем, суд считает, что у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Мишенева