Решение по делу № 2-413/2013 (2-5663/2012;) ~ М-5596/2012 от 23.10.2012

Дело № 2- 413/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2013 года             город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи:            Кадыровой Э.Р.                                                                            

при секретаре:                                                            Печенкиной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н.А., К.А.Ф., А.Ю.А. к <данные изъяты> о признании незаконным заключение <данные изъяты> и признании квартиры непригодной для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Д.Н.А., К.А.Ф., А.Ю.А. обратились в суд с иском к <данные изъяты>, в котором просят признать заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признать жилое помещение не пригодной для проживания.

В обоснование иска указали, что истцы проживают в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, дом сгорел.

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № были выделены финансовые средства в сумме <данные изъяты> руб. для восстановления дома. Фактически старый дом был полностью снесен и на его месте возведен новый дом. Строительство жилого дома вело <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ рабочая комиссия, назначенная <данные изъяты> приняла в эксплуатацию жилой <адрес>, восстановленный после пожара. Качеству ремонтно-строительных работ была дана оценка удовлетворительно.

Истцам предоставили <адрес> по договору социального найма во вновь возведенном доме. ДД.ММ.ГГГГ они въехали в новый дом.

Однако, проживать в предоставленной квартире невозможно. В квартире так холодно, что хранящаяся в ящике картошка, замерзает. Промерзает стена вдоль плинтусов. Температура воздуха в квартире составляет плюс № градусов. По результатам проверки, проведенной <данные изъяты> установлено, что температура воздуха и влажность в квартире не соответствует требованиям <данные изъяты> № Также же аналогичные нарушения выявлены при проверке, проведенной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была обследована на предмет оценки ее технического состояния и эксплуатационной надежности <данные изъяты> и выдано техническое заключение. Согласно этого заключения имеется ряд существенных недостатков при выполнении строительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в <данные изъяты> с заявлением о признании <адрес> непригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рассмотрела заявление и приняла решение: жилое помещение <адрес> жилого <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания. С решением комиссии истцы не согласны.

В судебном заседании Д.Н.А. и ее представитель по ордеру Х.С.Е. исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в иске.

К.А.Ф. и А.Ю.А. в судебном заседании не присутствовали, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель <данные изъяты> в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Судом установлено, что постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным финансовым управлением <данные изъяты> выделены муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты> денежные средства в размере <данные изъяты> руб. для выполнения восстановительных работ после пожара жилого дома по адресу: <адрес> за счет перевыполнения доходной части бюджета.

Согласно акту о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> принят в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между Д.Н.А. и <данные изъяты> заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>. Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. в спорной квартире зарегистрированы: Д.Н.А., К.А.Ф., А.Ю.А., А. А.А.

Из протокола № измерения микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>" следует, что в жилой комнате (температура и относительная влажность) не соответствуют допустимым оптимальным величинам по <данные изъяты> №Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ", скорость движения воздуха соответствует оптимальным и допустимым и оптимальным величинам по <данные изъяты> № "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях "; в кухне температура не соответствует допустимым оптимальным величинам по <данные изъяты> №Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" скорость движения воздуха соответствует оптимальным и допустимым и оптимальным величинам по <данные изъяты> № "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ".

Из акта проверки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по итогам проверки принято решение выдать предписание управляющей организации <данные изъяты> на обеспечение работ по предотвращению промерзания стен в доме; направить письмо в <данные изъяты> о принятии мер по включению <адрес> в реестр муниципального имущества.

Из технического заключения инжиринговой компании <данные изъяты> по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций квартиры "<адрес>, на предмет оценки их технического состояния и эксплуатационной надежности следует, что по результатам визуального инструментального обследования выявлено, что обследуемый объект возведен с повсеместным нарушением строительных норм и правил, а также с нарушением требований действующих нормативных документов. Без выполнения указанных мероприятий по восстановлению эксплуатационной надежности возведенных конструкций обследуемого фрагмента здания, дальнейшая нормальная безаварийная эксплуатация обследуемого объекта не возможна.     

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. п. 43 и 44 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В силу п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией соответствующего заключения; принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

Пунктом 46 Положения предусмотрено, что комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение № дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

К решениям, которые принимает комиссия по результатам работы, относятся, в том числе: решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ создана <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания <данные изъяты> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по вопросу оценки соответствия жилого помещения-<адрес> жилого <адрес> установленным требованиям законодательства следует, что по результатам визуального обследования выявлены следующие технически устранимые дефекты:

- не закреплены плинтуса после ревизии пола для установления наличия утеплителя в квартире в присутствии инспектора <данные изъяты>

- створки оконных блоков не открываются.

Комиссия решила, что жилое помещение-<адрес> жилого <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительная экспертиза в <данные изъяты>".

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> пригодно для постоянного проживания граждан. Для признания жилого помещения не пригодным для проживания может послужить аварийное состояние строительных конструкций здания и недопустимые параметры микроклимата в жилом помещении. Техническое состояние конструкций фундамента, перекрытие в уровне пола, стен и чердачного перекрытия <адрес> связи с выявленными дефектами классифицируется как работоспособное.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного и заключения экспертного заключения, оснований для признания заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и признания <адрес> не пригодной для проживания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст.56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.А.Ф.,
А.Ю.А., Д.Н.А. к <данные изъяты> о признании заключение межведомственной комиссии незаконным и признании квартиры не пригодной для проживания -отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья     подпись                     Э.Р.Кадырова