Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1763/2019 от 31.07.2019

                                                            24RS0033-01-2019-001006-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года                                                                                          г. Лесосибирск

           Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., единолично, при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1763/2019 по иску Жаворонковой Л.В. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

         Истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска, мотивируя свое требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истица родила сына      ФИО1. На ребенка назначено ежемесячное пособие в сумме 4100 руб. Истица обратилась к ответчику с требованием назначить такое пособие в размере регионального прожиточного минимума в соответствие с ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», но получила отказ. Ответчик мотивирует свой отказ тем, что истица лишена родительских прав в отношении старшего ребенка - ФИО2., а потому пособие назначено, как на первого ребенка. С отказом и мотивацией ответчика, она не согласна, поскольку обращалась в Управление социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска за назначением пособия в связи с рождением условно первого ребенка ФИО1. Истица, при этом, является одинокой матерью, признана малоимущей. В этой связи, уточнив свои требования, просит возложить на ответчика обязанность установить истцу ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка в размере, определяемом ч.5 ст. 1 ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Истец уточнил свои требования, просит возложить на ответчика обязанность установить ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в размере, определяемом ч.5 ст. 1 ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в заявлении. Также, суду пояснила, что в настоящее время у нее 4 детей: ФИО3 года рождения, ФИО2 года рождения, ФИО1 года рождения, ФИО4 года рождения. В отношении ФИО3 и ФИО2 истица лишена родительских прав. В связи с рождением ФИО1 не обращалась в Пенсионный фонд за получением пособия. Настаивает на том, что бы ответчиком выступало Управление социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска, проводить замену ненадлежащего ответчика отказывается.

Представитель ответчика Управление социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска иск не признал, поскольку ответчиком назначалось истцу и выплачивалось пособие по уходу за ребенком, а не ежемесячная выплата на основании ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Поскольку малолетний ФИО1 является не первым ребенком истца, истица не имеет право на получение данного пособия.

Представитель третьего лица – ГУ УПФР в г.Лесосибирске, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Статья 1 ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» определяет, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

На основании статьи 2 ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

2. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

4. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

1) в отношении одного ребенка - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи;

2) в отношении второго ребенка - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

7. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

10. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка.

    В судебном заседании установлено, что в настоящее время истица имеет 4 детей: ФИО3 года рождения, ФИО2 года рождения, ФИО1 года рождения, ФИО4 года рождения. В отношении ФИО3 и ФИО2 истица лишена родительских прав.

    Истица обратилась к ответчику с требованием назначить пособие в размере регионального прожиточного минимума в соответствие с ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», но получила отказ.

С аналогичным заявлением в органы Пенсионного фонда истица не обращалась, произвести замену ненадлежащего ответчика отказалась.

    Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, копией свидетельства о рождении, справками, письмами.

    Учитывая, что ФИО1 года рождения является третьим ребенком истца, в отношении ФИО1 истица родительских прав не лишена, последняя должна была обратиться с соответствующим заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В этой связи, суд считает, что требования предъявлены истцом к ненадлежащему ответчику.

    Кроме того, из вышеприведенных норм следует, что выплата и назначение соответствующего пособия имеет заявительный характер. Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что истица по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о назначении пособия не обращалась, о чем сама поясняет в судебном заседании. Также, в материалах дела имеется справка Пенсионного фонда об отсутствии соответствующего обращения со стороны истицы.

    Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жаворонковой Л.В. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                      Е.В. Коростелева