Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2016 от 17.02.2016

12-7/2016

РЕШЕНИЕ

3 марта 2016 года                                                                                 <адрес>

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., рассмотрев жалобу Абагрелов М.Б. на постановление директора казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО5 <Номер изъят> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении в отношении

Абагрелов М.Б., уроженца <адрес> проживающего в г.<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением директора казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО5 <Номер изъят> от <ДАТА> Абагрелов М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Абагрелов М.Б. обратился в Шебалинский районный суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что уведомлений о дате и времени освидетельствования лесосеки он не получал, протокол по делу об административном правонарушении составлен в его отсутствие, уведомлений о дате и времени рассмотрения административного дела по данному факту не получал, копия постановления им получена <ДАТА>.

Абагрелов М.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО3, действующий на основании доверенности от <ДАТА>, пояснил, что Абагрелов М.Б. был извещен о времени и месте составления протокола по факту совершенного административного правонарушения, но не явился, в связи с чем протокол был составлен в его отсутствие. Также ФИО3 утверждал, что о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении Абагрелов М.Б. не извещен, поскольку он лично занимается по производствам как по уголовным делам, так и по делам об административных правонарушениях, постановление вынесено в отсутствие Абагрелов М.Б.

Свидетель ФИО4, и.о. начальника казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, пояснил, что ему известно об извещении Абагрелов М.Б. о составлении протокола, по обстоятельствам вынесенного постановления, ничего пояснить не может.

Заслушав представителя казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай ФИО3, свидетеля ФИО4, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении <ДАТА> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директором казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО5 факт надлежащего извещения Абагрелов М.Б. в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не выяснялся.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Абагрелов М.Б. телефонограммой извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА> N 343.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Абагрелов М.Б. усматривается, что данный процессуальный документ составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, имеются сведения о том, что настоящий протокол будет рассмотрен в 10 часов 00 минут <ДАТА>.

Однако, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Абагрелов М.Б. о времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, директор казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместитель главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО5 необоснованно пришла к выводу о надлежащем извещении Абагрелов М.Б. о месте и времени рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица без отложения рассмотрения дела и принятия мер к его извещению.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении директором казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО5 рассмотрено в отсутствие данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности Абагрелов М.Б., указанный в ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Абагрелов М.Б. удовлетворить.

Постановление директора казенного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Алтай ФИО5, вынесенное в отношении Абагрелов М.Б. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                Ч.В. Качкинова