Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2019 ~ М-341/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-357/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области                                      17 мая 2019 года                      

          Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца Широкова Александра Николаевича,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) Кузнецовой А.С., действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

при секретаре Каплиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Широкова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Широков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы и перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что с 30.03.2016 года по 24.01.2017 года он является получателем пенсии, установленной на основании ст. 32 Закона № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации». С 25.01.2017 года ему установлена досрочная страховая пенсия по старости исходя из общего страхового стажа 31 год 11 месяцев 23 дня на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 (специального стажа) для досрочного назначения пенсии - 8 лет 2 месяца 18 дней, возраста 57 лет. В стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 не включен период работы с 26.10.1993 года по 11.03.2002 года в должности заместителя профкома <данные изъяты>. Он обратился в УПФР в г.Курчатове с заявлением о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако ему было отказано, что повлекло занижение размера назначенной пенсии. Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 26.10.1993 года по 11.03.2002 года в должности заместителя председателя профкома <данные изъяты> а также произвести перерасчет назначенной ему пенсии с 25.01.2017 года по настоящее время с применением стажевого коэффициента в соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года № 173-ФЗ.

Истец Широков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Кузнецова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражении. В возражениях указано, что период работы в должности заместителя председателя профкома КуАЭС с 26.10.1993 года по 11.03.2002 года в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости засчитать нельзя, так как согласно Закона от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснений от 22.05.1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05 1996 года № 29, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии со Списками № 1,2 производств, работ, профессий…, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, указанные должность и организации Списками не предусмотрены и названный период в стаж работы, с учетом которой назначается пенсия с особыми условиями труда не включается. Кроме того, произвести перерасчет пенсии Широкову А.Н. с 25.01.2017 года не представляется возможным, поскольку заявление о перерасчете пенсии подано истцом 19.02.2019 года.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению частично в виду следующего.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующим на момент спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

    Как следует из материалов дела Широков А.Н. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 25.01.2017 года. При этом в специальный стаж не был включен период работы в должности заместителя председателя профкома <данные изъяты> с 26.10.1993 года по 11.03.2002 года (решение УПФ РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) от 17.02.2016 года № 158). Специальный стаж для досрочного назначения пенсии составил 08 лет. 02 месяца 18 дней.

19.02.2019 года Широков А.Н. обратился в УПФ РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) с заявлением о включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 и перерасчете размера назначенной пенсии с применением стажевого коэффициента на основании пункта 9 части статьи 30 Федерального закона № 213-ФЗ «О трудовых пенсиях».

УПФР в г.Курчатове Курской области (межрайонное) было отказано Широкову А.Н. во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку указанный период относится к периодам деятельности после 01.01.1992 года (после вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), то есть после установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, поэтому спорный период не подлежит включению в специальный стаж (сообщение УПФР в г.Курчатове (межрайонное) от 05.03.2019 года № 11-10/1053).

Работа истца в период с 26.10.1993 года по 12.03.2002 года в должности заместителя председателя профкома <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим законом, распространяются на все первичные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Федерального закона время работы, освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный стаж.

Частью 2 статьи 375 Трудового кодекса РФ также установлено, что время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Проанализировав в системном толковании вышеприведенные нормы закона, суд считает, что отсутствие в Федеральном законе РФ "О страховых пенсиях" соответствующих изменений, позволяющих включать период выполнения работы на выборной должности в профсоюзных органах при наличии такого права, закрепленного в Трудовом кодексе РФ и специальном законе, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Поэтому, оценивая изложенное, суд считает, что период работы Широкова А.Н. с 26.10.1993 года по 11.03.2002 года в должности заместителя председателя профкома Курской АЭС подлежит включению в его специальный стаж в календарном исчислении, поскольку данное требование является гарантией трудовых прав освобожденных профсоюзных работников и прямо предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, отсутствие в Федеральном законе РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" соответствующих изменений, позволивших включать период осуществления профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований о включении данного периода в специальный стаж работы.

В силу п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено в судебном заседании Широков А.Н. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии 19.02.2019 года. Таким образом, с учетом вышеуказанных норм перерасчет пенсии следует рассчитать с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было обращение, т.е. с 01.03.2019 года. По указанным выше основаниям доводы Широкова А.Н. о перерасчете пенсии с момента возникновения у него права на неё с 25.01.2017 года являются необоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что Широковым А.Н. при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанную сумму следует взыскать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Широкова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы и перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить Широкову Александру Николаевичу     в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 26.10.1993 года по 11.03.2002 года в должности заместителя председателя профкома Курской АЭС и произвести перерасчет пенсии с 01.03.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Широкова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы и перерасчете пенсии отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Широкова Александра Николаевича расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             Н.В. Щербакова