Решение по делу № 2-527/2014 ~ М-452/2014 от 11.04.2014

дело № 2- 527/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск                        14 мая 2014 г.

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копыловой Е.Н., Копейкина М.П. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ясногорская средняя общеобразовательная школа, муниципальному казенному учреждению Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи о взыскании командировочных расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

Копылова Е. Н., Копейкин М. П. обратились в суд с вышеуказанным иском, о взыскании командировочных расходов. В обоснование своих требований Копылова Е. Н. указывала, что работает в МБОУ Ясногорская СОШ в должности <данные изъяты>. В период с 22.12. по 26.12.2011г. находилась в командировке в <адрес> на курсах повышения квалификации. На проезд потратила личные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. С 12.04. по14.04 2012г. находилась на курсах повышения квалификации в <адрес> потрачены личные денежные средства в сумме <данные изъяты>. Находилась на семинаре с 21.04. по 23.04. 2012 года потрачены личные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей; с 23.04. по 25.04. 2012г, потрачено <данные изъяты> рубля. В период с 21.10. по 02.11. 2012года находилась на курсах повышения квалификации, потратила личные денежные средства в сумме <данные изъяты>. С 30.01. по 01.02. 2013г. находилась в командировке, сопровождала детей на олимпиаду, потратила личные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. С 08.04. по 13.04. 2013г. находилась на курсах повышения квалификации, потратила денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, с 16.05. по 18.05. 2013г. находилась в служебной командировке, на конференции, потратила денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Обращалась к ответчикам о возмещении понесенных командировочных расходов, было отказано, просит взыскать с ответчиков в ее пользу денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Истец Копейкин М.П. указывал, что работает в МБОУ Ясногорская СОШ в должности заместителя директора по безопасности, учителем истории, обществознания. В период с 01.12. по 20.12.2013г. находился в служебной командировке на курсах повышения квалификации в <адрес>, потрачены личные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Обращался к ответчикам о возмещении понесенных командировочных расходов, было отказано, просит взыскать с ответчиков в его пользу денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 16.04.2014 года в качестве соответчика было привлечена администрация муниципального образования « Оловяннинский район».

Определением суда от 14.05. 2014г. дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Копылова Е. Н., Копейкин М. П. в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указывали, что в связи с занятостью в школе, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков МБОУ Ясногорская СОШ, МКУ Оловяннинский РКО и ДМ, соответчик администрация муниципального образования « Оловяннинский район», в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, заявлений об отложении дела не направили (л.д.).

Суд, в соответствие ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

В соответствие статей 12, 56, 57 ГПК РФ ответчикам и соответчику судом разъяснялось право доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений ( л.д.).

Ответчики МКУ Оловяннинский РКО и ДМ, МБОУ Ясногорская СОШ, соответчик администрация муниципального образования « Оловяннинский район» не представили суду доказательства и возражения, относительно заявленных истцами требований, в установленный срок, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (действует с 25.10.2008), ст. 166 ТК РФ).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и является составной частью заработной платы.

В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки") дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" установлено, что работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета размер расходов на выплату суточных составляет в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, размер расходов по найму жилого помещения, при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, составляет 12 рублей в сутки.

В соответствии Положения о «МКУ РКО и ДМ администрации МР «Оловяннинский район»» - МКУ Оловяннинский РКО и ДМ входит в структуру администрации МО «Оловяннинский район».

В соответствие п.1.8 Устава МБОУ Ясногорская СОШ, отношения между МБОУ Ясногорская СОШ и МКУ РКО и ДМ ( учредителем) определяются ежегодным договором.

В соответствие Положения МКУ РКО и ДМ, муниципальное учреждение является распорядителем всех бюджетных средств выделяемых администрацией муниципального района на образовательную отрасль, финансирование учреждений образования района осуществляется через централизованную бухгалтерию комитета на основе утвержденных смет расходов и договоров с образовательными учреждениями.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что истцы работают по настоящее время в МБОУ Ясногорская СОШ, Копылова Е. Н. в должности <данные изъяты>, Копейкин М. П. в должности <данные изъяты> (л.д.).

Копылова Е. Н. на основании приказа МБОУ Ясногорская СОШ № 68 –КМ от 21.12. 2011 г. была направлена в командировку служебную на курсы повышения квалификации в периоды с 22.12.2011 года по 26.12.2011г., выдано командировочное удостоверение № от21.12. 2011г. Командировочное удостоверение имеет отметки с печатью о выбытии и прибытии в указанные сроки, подтверждается свидетельством об окончании курсов, согласно авансового отчета № 92 от 29.12. 2011г. по расписке бухгалтером принят авансовый отчет, утвержденный ФИО5, на сумму <данные изъяты> рублей израсходованных денежных средств истицей. На основании приказа МБОУ Ясногорская СОШ № 87 от 11.04. 2012г. была направлена в командировку служебную на курсы повышения квалификации в периоды с12.04.2012 года по14.04.2012г., выдано командировочное удостоверение № 19 от 11.04. 2012г. Командировочное удостоверение имеет отметки с печатью о выбытии и прибытии в указанные сроки, подтверждается свидетельством об окончании курсов, согласно авансового отчета №44 от 16.04. 2012г. авансовый отчет утвержден директором на сумму <данные изъяты> рублей израсходованных денежных средств истицей. На основании приказа МБОУ Ясногорская СОШ № 90от 20.04. 2012г. была направлена в командировку служебную на семинар в периоды с 21.04.2012 года по 23.04.2012г., выдано командировочное удостоверение № 35 от 20.04. 2012г. Командировочное удостоверение имеет отметки с печатью о выбытии и прибытии в указанные сроки, согласно авансового отчета № от 26.04. 2012г. авансовый отчет утвержден директором на сумму <данные изъяты> рублей израсходованных денежных средств истицей. Приказом № 94 а от 20.04. 2012г. направлена на семинар с 23.04. по 25.04. 2012г., командировочное удостоверение № 41 от 20.04. 2012г., по авансовому отчету принятым бухгалтером, утвержденным директором потрачены денежные средства <данные изъяты> руб. На основании приказа МБОУ Ясногорская СОШ №276-а от 18.10. 2012г. была направлена в командировку служебную в периоды 21.10. 2012г. по 02.11. 2012г.. подтверждается командировочным удостоверением № 07 от 18.10. 2012г. Командировочное удостоверение имеет отметки с печатью о выбытии и прибытии в указанные сроки, подтверждается свидетельством об окончании курсов, согласно авансового отчета № от 08.11. 2012г. авансовый отчет утвержден директором на сумму <данные изъяты> рублей израсходованных денежных средств истицей. Приказом № 21 от 28.01. 2013г. направлена в служебную командировку сопровождение учащихся на олимпиаду с 30.01. по 01.02. 2013г. подтверждается командировочным удостоверением № 07 от 28.10. 2013г. согласно авансового отчета № от 04.04. 2013г. авансовый отчет утвержден директором на сумму <данные изъяты> рублей израсходованных денежных средств истицей. Приказом № 95 от 05.04. 2013г. направлена в служебную командировку на период с 08.04.по 13.04. 2013г., по авансовому отчету утвержденному директором израсходовано денежных средств <данные изъяты> рублей. Приказом № 143 от 15.05. 2013г. направлена в служебную командировку с 16.05. по 18.05. 2013г., согласно авансовому отчету принятым бухгалтером, утвержденным директором истицей потрачено <данные изъяты> рублей. Всего потрачено денежных средств находясь в служебных командировках на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Копейкин М.П. на основании приказа МБОУ Ясногорская СОШ № 340-а от 27.11. 2013г. был направлен в командировку служебную на курсы повышения квалификации в периоды с 02.12.2013 года по 20.12.2013г., выдано командировочное удостоверение № 42 от 27.11. 2013г. Командировочное удостоверение имеет отметки с печатью о выбытии и прибытии в указанные сроки, подтверждается свидетельством об окончании курсов, согласно авансового отчета № от 23.12. 2013г. принят авансовый отчет бухгалтером, утвержден директором школы на сумму <данные изъяты> рублей израсходованных денежных средств истцом.

Судом установлено, не оспаривается ответчиками, что понесенные личные денежные расходы истцам по настоящее время не возмещены, иных доказательств, опровергающее перечисленное ответчиками суду не представлены, в связи с изложенным, норм материального права,, требование о взыскании командировочных расходов обоснованы, подлежат удовлетворению.

При отсутствии денежных средств на оплату понесенных расходов истцам у ответчика МБОУ Ясногорская СОШ по обязательствам учреждения, субсидиарную ответственность несет МКУ Оловяннинский РКО и ДМ.

С учетом норм материального права требования истцов следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Копыловой Е.Н., Копейкина М.П. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа командировочные расходы в пользу Копыловой Е.Н. <данные изъяты> рублей, Копейкина М.П. <данные изъяты> рублей.

При недостаточности находящихся в распоряжении муниципального бюджетного образовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа денежных средств, обязать муниципальное казенное учреждение Оловяннинский районный комитет по образованию и делам молодежи муниципального образования « Оловяннинский район» профинансировать денежными средствами Копыловой Е.Н. <данные изъяты> рублей, Копейкину М.П. <данные изъяты> рублей.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения Ясногорская средняя общеобразовательная школа в пользу муниципального учреждения « Оловяннинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.05. 2014г.

        Судья: подпись.