Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-92/2018 от 14.05.2018

Дело № 5-92/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2018г.                                    г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Сиренев М.И. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Медвежьегорский молокозавод» по ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ООО «Медвежьегорский молокозавод» привлекается к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ или за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах направил протокол об административном правонарушении № 11 от 11.05.2018г. и материалы проверки в Медвежьегорский районный суд для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении № 11 от 11.05.2018г. и материалы проверки необходимо возвратить должностному лицу для надлежащего оформления. Вывод сделан по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе, и должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Системный анализ положений статей 25.4 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо или его законного представителя о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Сведений о вручении протокола об административном правонарушении ООО «Медвежьегорский молокозавод» в материалах дела не имеется.

В определении от 08.05.2018г. о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении указана дата составления протокола 11 мая 2018г. Сведения о вручении определения в материалах дела отсутствуют..

Из содержания выписки и ЕГРЮЛ следует, что ООО «Медвежьегорский молокозавод» находится в стадии ликвидации, представителем юридического лица назначен конкурсный управляющий ФИО2 Сведения о вручении протокола об административном правонарушении ООО «Медвежьегорский молокозавод», конкурсному управляющему в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен 11.05.2018г. в отсутствие представителя ООО «Медвежьегорский молокозавод» и при отсутствии сведений о надлежащем извещении о совершении этого процессуального действия. Эти обстоятельства является нарушением требований КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что неправильное составление протокола служит основанием для его возвращения в орган, должностному лицу, которые составили протокол, о чем выносится определение.

Должностному лицу предлагается вручить протокол об административном правонарушении представителю ООО «Медвежьегорский молокозавод» (конкурсному управляющему) и получить объяснения по существу обвинения в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 11 от 11.05.2018г. и материалы проверки в отношении ООО «Медвежьегорский молокозавод» возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах для устранения недостатков.

Судья                                Сиренев М.И.