Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2012 ~ М-99/2012 от 12.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                             07 февраля 2012 года

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Кирсановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепневой НН к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Слепнева Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии указав, что имеет необходимый специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете и выплате пенсий и удержанию излишне выплаченных сумм пенсий при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, не включив в него периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Бакшеевских детских яслях № 8 и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая отказ неправомерным, просит включить указанные периоды в льготный стаж работы, обязав ответчика назначить пенсию с момента первичного обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании Слепнева Н.Н. исковые требования поддержала, дав аналогичные, изложенным в иске, объяснения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности Горюнов А.Н., считая отказ пенсионного органа правомерным, просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжки Слепневой Н.Н. подтверждается факт её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Бакшеевских детских яслях № 8.

ДД.ММ.ГГГГ Слепнева Н.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете и выплате пенсий и удержанию излишне выплаченных сумм пенсий при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, не включив в него периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Бакшеевских детских яслях № 8 и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность медицинского стажа, принятого к зачету составила 27 лет 00 месяцев 26 дней.

Отказ пенсионного органа мотивирован отсутствием наименования учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

С правомерностью такого отказа согласиться нельзя.

Согласно действовавшего до 01 октября 1993 года Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

При изложенных обстоятельствах, в специальный стаж работы Слепневой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Бакшеевских детских яслях № 8.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения Слепневой Н.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её льготный стаж работы.

Льготный стаж Слепневой Н.Н. на момент её обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, - являлся достаточным.

Отказывая Слепневой Н.Н. в назначении пенсии, пенсионный орган необоснованно поставил ее в неравное положение с другими гражданами, период работы которых в должности медицинской сестры засчитан в выслугу, дающую право на пенсии в связи с лечебной деятельностью, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Слепневой НН к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии удовлетворить.

     Включить Слепневой НН периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Бакшеевских детских яслях № 8; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения.

    Обязать ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Слепневой НН трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья                                            Ю.С.Давыдова