Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4530/2017 ~ М-4433/2017 от 14.08.2017

Дело № 2-4530/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года                      г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Котихиной А.В.,

при секретаре Сивчиковой М.В.,

с участием истцов Гончарука В.А. и Гончарук А.В.,

представителя ответчика Марченко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарука В.А. и Гончарук А.В. к Департаменту здравоохранения Новгородской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, обязании предоставить дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты,

у с т а н о в и л:

Гончарук В.А. и Гончарук А.В. обратились в Новгородский районный суд с иском к Департаменту здравоохранения Новгородской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, обязании предоставить дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что истцы, являющиеся супругами, прибыли в <адрес> в связи с военными действиями на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, работают по трудовым договорам в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> проживают на съемной квартире и имеют на иждивении трех несовершеннолетних детей. В ДД.ММ.ГГГГ Гончарук В.А. и Гончарук А.В. обратились в Департамент здравоохранения Новгородской области с заявлениями и необходимыми документами для получения дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере по <данные изъяты>., однако получили отказ. Данный отказ полагают незаконным, поскольку соответствуют требованиям, предъявляемым Законом Новгородской области №189-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в 2013-2015 годах», а несвоевременное обращение за предоставлением дополнительных мер социальной поддержки обусловлено длительностью процедуры оформления гражданства.

В судебном заседании Гончарук В.А. и Гончарук А.В. иск поддержали по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Новгородской области Марченко Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты рассчитана на определенный временной промежуток, однако истцы, прибывшие на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок за ее получением не обратились, тем самым не реализовали свое право.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела и не оспаривалось сторонами, Гончарук В.А. и Гончарук А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратились в Департамент здравоохранения Новгородской области с заявлениями, в которых просили предоставить им дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в соответствии с Областным законом N35-ОЗ от 25.11.2016 года "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в 2017 - 2019 годах".

Судом также установлено, что Приказом Департамента здравоохранения Новгородской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи с отсутствием права на соответствующие меры.

Отношения, связанные с предоставлением в ДД.ММ.ГГГГ. дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в целях создания условий для привлечения их на работу в медицинские организации, регулируются Областным законом N35-ОЗ от 25.11.2016 года "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в 2017 - 2019 годах".

Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок), устанавливающий механизм предоставления единовременной выплаты, утвержден Постановлением Правительства Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п.8-10 Порядка заявление и документы для предоставления выплаты представляются в Департамент здравоохранения Новгородской области до 1 ноября 2019 года. При этом Департамент здравоохранения Новгородской области в течение 25 календарных дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении выплаты или об отказе в ее предоставлении. Перечисление выплаты осуществляется с лицевого счета Департамента здравоохранения Новгородской области на счет медицинского работника (п.15 Порядка).

Согласно п.12.1 Порядка решение об отказе в предоставлении выплаты принимается Департаментом здравоохранения Новгородской области в случае обращения с заявлением лица, не имеющего права на получение выплаты.

В свою очередь, право на получение выплаты, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных Областным законом N35-ОЗ от 25.11.2016 года, регламентировано статьей 1 указанного Закона и требует соблюдения совокупности условий, в том числе сроков прибытия на территорию Новгородской области для осуществления трудовой деятельности в медицинской организации – с 1 января 2016 года по 31 октября 2019 года.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось истцами, Гончарук В.А. и Гончарук А.В. прибыли на территорию Новгородской области в 2014 году.

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении истцам дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты со ссылкой на п.12.1 Порядка в связи с отсутствием права на соответствующие меры, является правомерным.

Доводы Гончарук В.А. и Гончарук А.В. о том, что к возникшим правоотношениям подлежал применению Областной закон N189-ОЗ от 17.12.2012 года "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в 2013 - 2015 годах", предусматривающий возможность осуществления единовременной выплаты медицинским работникам, прибывшим на территорию Новгородской области в период с 1 января 2012 года по 31 октября 2015 года, не могут быть приняты судом, поскольку названный Областной закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в 2013 - 2015 годах.

При таких обстоятельствах, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, обязании предоставить дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

В удовлетворении исковых требований Гончарука В.А. и Гончарук А.В. к Департаменту здравоохранения Новгородской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, обязании предоставить дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (11 сентября 2017 года).

Председательствующий:              Котихина А.В