Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2014 ~ М-1082/2014 от 18.08.2014

Дело № 2- 1173/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 08 сентября 2014 г.

Можгинский районный суд УР в составе:

Председательствующего судьи- Гвоздиковой А. С.,

При секретаре Зайцевой С. Н.,

с участием представителя заявителя Колпакова П. Н., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Колпакова И.Н. об оспаривании действий должностного лица Пермской таможни в части вынесения решения о перерасчете таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Колпаков И. Н. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ к Пермской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной Таможенной службы, в котором оспаривает действия старшего государственного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни Б.А.А. от дд.мм.гггг в части вынесения указанным должностным лицом решения №*** о перерасчете таможенных платежей и просит признать указанные действия незаконными и необоснованными.

Заявление Колпакова И. Н. мотивировано следующим обстоятельствами. Обжалуемым решением должностного лица отменено решение Удмуртского таможенного поста о начислении таможенных платежей по единой ставке, установленной п. 12 раздела 4 Приложения 5 Соглашения для автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет, рабочий объем двигателей которых более 1000 куб.см., но не превышает 1500 куб.см.- в размере 1, 7 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя, и в отношении ввезенного заявителем автомобиля <***>, №***, дд.мм.гггг, 1422 куб.см., произведен расчет таможенных платежей в размере 3, 2 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя.

На основании обжалуемого решения заявителю выставлено требование №*** о доплате таможенных платежей на общую сумму 93455 руб. 90 коп.

Однако перерасчет суммы таможенных платежей, как считает заявитель, является необоснованным, поскольку оплата таможенных сборов, рассчитанная на дд.мм.гггг., произведена им своевременно и в полном объеме в размере 106916, 69 руб. на основании заключения независимого эксперта «<***>» Удмуртский филиал, акт Пермской торгово-промышленной палаты №*** ему не направлялся, полагает, что на него незаконно возложена обязанность по оплате дополнительных таможенных платежей.

Представитель заявителя Колпаков П. И. поддержал доводы жалобы.

Представители Пермской таможни Р.Е.В. и К.Е.Ю., действующие на основании доверенностей, представили суду письменные возражения, по смыслу которых со ссылкой на нормы ст. ст. 99, 110, 131 ТК ТС указано, что камеральная таможенная проверка проведена в установленные сроки, по результатам проверки дд.мм.гггг оформлен акт, соответствующий требованиям ст. 178 Федерального закона от 27.11.2011 г. № 311-ФЗ, по результатам проверки выявлена неполная уплата таможенных пошлин налогов, вследствие чего полномочным должностным лицом таможенного органа принято Решение об отмене решения Удмуртского таможенного поста о начислении таможенных платежей по единой ставке, установленной п. 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению для автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, рабочий объем двигателей которых более 1000 куб. см, но не превышает 1500 куб. см - в размере 1,7 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя и принято решение о расчете платежей в соответствии с п. 12 раздела IV Приложения 5 к Соглашению по единой ставке, предусмотренной для автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателей которых составляет более 1000 куб. см, но не превышает 1500 куб. см. - в размере 3,2 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

Указанное решение принято на основании Акта экспертизы Пермской торгово-промышленной палаты от дд.мм.гггг №***, ответа официального представительства марки <***> в России <***>», согласно которым датой выпуска декларируемого транспортного средства следует считать дд.мм.гггг соответственно, то есть на день декларирования автомобиля, дд.мм.гггг г., с момента выпуска автомобиля прошло более 5 лет.

Поэтому полагают, что Колпакову И. Н. законно и обоснованно выставлено требование №*** об уплате таможенных платежей и пени, решение должностного лица Пермской таможни от дд.мм.гггг не нарушало прав и свободы заявителя.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица должностное лицо Пермской таможни Б.А.А. в суд не явилась, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

По мнению суда, обжалуемое решение по результатам таможенной проверки №*** от дд.мм.гггг, вынесенное старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни, относится к актам органа государственной власти, которое породило правовые последствия для заявителя в виде обязанности уплаты таможенных платежей в соответствии с требованием №*** от дд.мм.гггг, подлежит обжалованию в соответствии со ст. 254 ГПК РФ.

Как установлено судом, жалоба заявителя поступила в суд в установленные ст. 256 ГПК РФ сроки, и в ходе подготовки дела согласно ст. ст. 249 ГПК РФ на Пермскую таможню была возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий должностного лица таможни и принятых им решений.

По мнению суда, Пермской таможней Приволжского таможенного управления Федеральной Таможенной службы представлена достаточная совокупность доказательств законности и обоснованности принятого решения о перерасчете таможенных платежей.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 18.06.2010 г.

Согласно ст. 2 вышеназванного Соглашения к авто-, мототранспортным средствам относятся автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Разделом IV приложения 5 к Соглашению установлены ставки таможенных пошлин, налогов за транспортные средства для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу любым способом.

Как следует из материалов дела, на Удмуртский таможенный пост дд.мм.гггг Колпаковым И. Н. подана пассажирская таможенная декларация №*** на автомобиль <***>, №***, дд.мм.гггг, объем двигателя 1422 куб.см., таможенная стоимость 175 257,20 руб. На автомобиль выдан паспорт транспортного средства, таможенные платежи исчислены и уплачены по ТПО №*** в размере 106919, 69руб.

При декларировании автомобиля марки <***>, №*** Колпаковым И.Н. было предоставлено заключение эксперт №*** от дд.мм.гггг некоммерческого партнерства «<***>» Удмуртский филиал о том, что транспортное средство VOLKSWAGEN <***>, №***, изготовлено после дд.мм.гггг

Поэтому расчет платежей произведен в соответствии с п. 12 раздела IV приложения 5 Соглашения. Применена ставка таможенных пошлин для автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, рабочий объем двигателей, которых более 1000 куб. см, но не превышает 1500 куб. см - в размере 1,7 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

Между тем, согласно ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы наделены полномочиями проводить таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В силу п. 12 ст. 110 и ст. 131 ТК ТС таможенные органы полномочны проводить камеральную таможенную проверка по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», результаты таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки при проведении камеральной таможенной проверки; в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения таможенного контроля без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания Пермской таможней был направлен запрос в Пермскую торгово-промышленную палату от дд.мм.гггг №*** с целью получения информации о дате выпуска автомобиля <***>, №***. Согласно акту экспертизы Пермской торгово-промышленной палаты №*** от дд.мм.гггг автомобиль <***>, идентификационный номер №*** был выпущен дд.мм.гггг Кроме того, на запрос таможенного органа от дд.мм.гггг официальным представительством марки <***> в России <***>» был дан ответ, что автомобиль <***>, идентификационный номер №***, был выпущен дд.мм.гггг.

Таким образом, таможенным органом в ходе камеральной проверки было установлено, что на момент декларирования дд.мм.гггг <***>, №*** с момента выпуска автомобиля прошло более 5 лет и уплата таможенных пошлин, налогов должна производиться в размерах, предусмотренных пунктом 12 раздела IV Приложения 5 Соглашения от дд.мм.гггг по единой ставке, предусмотренной для автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателей которых составляет более 1000 куб. см, но не превышает 1500 куб. см - в размере 3,2 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя. Сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного автомобиля <***> составила 199 372,59 руб., сумма задолженности – 93455, 90 руб.

Соответственно, выявив неполную уплату таможенных пошлин по результатам камеральной таможенной проверки от дд.мм.гггг старшим государственным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни Б.А.А. принято обоснованное решение №*** о перерасчете таможенных платежей.

Второй экземпляр указанного решения должностного лица таможенного органа дд.мм.гггг в установленный законом срок направлено в адрес Колпакова И. Н. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Полномочия старшего государственного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни Б.А.А. на принятие решений в сфере таможенного дела по результатам таможенной проверки подтверждены Приказом Пермской таможни от дд.мм.гггг №***

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых действий старшего государственного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Пермской таможни Б.А.А. от дд.мм.гггг в части вынесения решения №*** о перерасчете таможенных платежей и не усматривает в действиях указанного должностного лица нарушение прав и свобод заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Колпакова И.Н. об оспаривании действий должностного лица Пермской таможни в части вынесения решения о перерасчете таможенных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Можгинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2014 г.

Председательствующий судья - А. С. Гвоздикова