Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2013 ~ М-1008/2013 от 02.04.2013

Дело № 2-922/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2013 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,

при секретаре Курлович В.И.,

с участием представителя истца Ершова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области к Сафроновой М.А. о прекращении регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Томского района Томской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Сафроновой М.А., в котором просит прекратить регистрацию последней по месту жительства по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указал, что 01.02.2013 отделом УФМС России по Томской области в Томском районе Сафронова М.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... При подаче необходимых документов в Отдел УФМС России по Томской области в Томском районе, Сафронова М.А. не имела намерений проживать в жилом помещении по адресу: .... Таким образом, предоставление Сафроновой М.А. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: ..., повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета, прежде всего, является как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Томского района Томской области Ершов О.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сафронова М.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области – Шахов Д.В., действующий на основании доверенности № 1/272 от 14.01.2013 сроком на 1 год, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, представил письменное заявление, из которого следует, что Управление Федеральной миграционной службы по Томской области не возражает против удовлетворения заявленных прокурором Октябрьского района г. Томска требований, кроме того, в данном заявлении просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя Управления Федеральной миграционной службы по Томской области.

Третье лицо Назаров А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца - помощника прокурора Томского района Томской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Томского района Томской области о прекращении регистрации Сафроновой М.А. по месту жительства по адресу: ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из списка граждан, представленного отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска в адрес заместителя прокурора Томского района Томской области по факту массовой регистрации граждан России в жилом помещении по адресу: ... следует, что Сафронова М.А. зарегистрирована по указанному адресу с 01.02.2013.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АА № 064381 от 21.09.2005 подтверждается, что Назаров А.В. является собственником квартиры по адресу: ..., право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 23.08.2005.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от 01.02.2013 в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе, Сафронова М.А. просила зарегистрировать ее в жилом помещении, предоставленном Назаровым А.В. по адресу: ....

Из акта проверки от 22.08.2012 следует, что в ходе проведения проверки установлено, что Назаров А.В. и другие граждане, в том числе, иностранные, по адресу регистрации: ..., не проживают, что подтверждается устными пояснениями местных жителей.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются письменным объяснением Л.П., проживающей по адресу: ..., рапортом инспектора отдела УФМС России по Томской области в Томском районе капитана внутренней службы Е.Ф.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Сафронова М.А., в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ее местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Сафронова М.А. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу ....

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 28.03.2003 № 102 добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Это означает, что злоупотребление своим правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Сафроновой М.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора ... к Сафроновой М.А. о прекращении регистрации по месту жительства удовлетворить.

Прекратить регистрацию Сафроновой М.А., ... года рождения, по месту жительства по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия Сафроновой М.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

Взыскать с Сафроновой М.А. в доход местного бюджета г.Томска государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.В. Нечепуренко

Мотивированное решение составлено 29.04.2013.