Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2293/2013 ~ М-2127/2013 от 09.08.2013

Дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2013 года                        г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                 Чернянской Е.И.,

при участии истца Корольковой О.Ю.,

представителя истца                 Садчикова А.А.,

представителя ответчика                    Матушко А.А.,

при секретаре                             Мурзаевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корольковой Ольги Юрьевны к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Колькова О.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что 30.11.2012 в соответствии с постановлением Администрации г. Владивостока № 4179, и протоколом № 5 от 12.02.2008 она и ее семья Соболь Н.С., Пименов А.А. признана малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения но договору социального найма на семью из 3-х человек. На настоящий момент ее семья внесена в реестр граждан состоящих па учете в качестве нуждающихся. В 2006 году она обратилась администрацию пгт. Трудовое г. Владивостока с просьбой заселится в квартиру <данные изъяты> в г. Владивостоке, которая на момент вселения пустовала и находилась в состоянии не пригодном для проживания. Ей выдали справку № 1/10-29 от 19.01.2006 о том, что ей разрешено проживать в квартире, проживает в квартире до настоящего времени. В 2012 году она обратилась повторно в Администрацию г. Владивостока с просьбой заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру, но ей пришло письмо с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, ч.1 ст. 63 ЖК РФ. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности администрации г. Владивостока жилые помещения по <данные изъяты> являются собственностью г. Владивостока, и поэтому истец не имеет возможности собрать весь пакет документов для заключения договора социального найма на данное жилое помещение. За все время проживания в квартире истцом были произведены работы за собственные средства, такие как вывоз мусора, поскольку квартира находилась в антисанитарном состоянии, капитальный ремонт кровли, потолка, пола, замена оконных и дверных блоков, монтаж электропроводки, подведение холодного водоснабжения и канализации внутренний отделочный ремонт. Истцом полностью производятся все коммунальные платежи, задолженности по коммунальным платежам отсутствуют. Просит признать право пользования жилым помещением по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> и обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Садчиков А.А. на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что истец зарегистрирована по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты>, данная квартира находится в долевой собственности истца, ее матери и отца, сейчас в ней проживают ее родители, брат с женой и ребенком. В 2005 году со стороны квартиры <данные изъяты> был сильный пожар и все сгорело, дом был на несколько квартир. После чего истец обратилась в администрацию п. Трудового, чтобы ей разрешили по данному адресу проживать, и ей было разрешено проживать в спорном доме, но с условием, что истец восстановит дом, и поэтому ей выдали справку. Истец сделала ремонт, дом не имел канализации и проводки, все было сделано за личные средства истца. Сейчас квартира в хорошем состоянии, и пригодна для проживания.

Представитель ответчика по доверенности Матушко А.А. заявленные требования не признала в полном объеме, пояснила, что не имеется доказательств того, что спорное помещение предоставлено истцу на законных основаниях. Справка о том, что истцу разрешено вселиться в квартиру не является документом, разрешающим вселение в жилое помещение. Спорная квартира находится в собственности муниципального образования г. Владивостока, зарегистрированных граждан нет в квартире. Решение о распределении квартиры не принималось. Не оспаривает, что истец стоит на учете как нуждающаяся, но право имеют граждане признанные нуждающимися в порядке очереди.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из домовой книги от 09.08.2012 по улице <данные изъяты> в г. Владивостоке Королькова О.Ю. и ее дочь <данные изъяты> зарегистрированы с 31.05.2005, сын <данные изъяты>. зарегистрирован с 31.07.2008 (л.д. 8).

Корольковой О.Ю. принадлежит 1/3 доли в общей долевой собственности на часть жилого дома в г. Владивостоке, ул. <данные изъяты> на основании договора № 6608 на передачу квартир в собственность граждан от 15.04.1993 (л.д. 32), о чем в ЕГРП     имеется запись № 25-25-01/135/2011-048 от 16.08.2011, а также принадлежит 1/3 доли в общей долевой собственности на земельный участок относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – часть жилого дома по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи земельного участка № 4102 от 23.10.2012, акта приема-передачи в собственность земельного участка от 23.10.2013, о чем в ЕГРП имеется запись № 25-25-01/203/2012-400 от 09.11.2012 (л.д. 15).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока № 5 от 12.02.2008 семью Корольковой О.Ю. (она и ее дочь <данные изъяты>) решили признать малоимущей (л.д. 7).

Постановлением Администрации г. Владивостока № 4179 от 30.11.2012 Королькова О.Ю. признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, состав семьи – три человека (Королькова О.Ю., ее дочь <данные изъяты> и сын <данные изъяты>) (л.д. 6).

Королькова О.Ю. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как малоимущая, составом семьи три человека (ответ администрации г.Владивостока от 17.09.2013 года (л.д. 37).

Из ответа на запрос суда в Отдел надзорной деятельности Совесткого района ГУ МЧС России по Приморскому краю от 05.09.2013 следует, что 12.12.2004 произошло возгорание жилого дома по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> из-за неосторожности при курении, при пожаре погибло 5 человек (л.д. 26).

С января 2006 года Управлением поселком городского типа Трудовое административно-территориального управления Советским районом администрации г. Владивостока разрешено Корольковой О.Ю. с семьей из трех человек проживать в квартире № <данные изъяты> в п. Трудовое г.Владивостока, при условии, что она произведет ремонт помещения и будет сохранять его в пригодном состоянии, оплачивать текущие коммунальные платежи (справка от 19.01.2006 (л.д. 11).

Согласно выписки из формы № 10 от 12.09.2013 в квартире <данные изъяты> в г. Владивостоке никто не зарегистрирован (л.д. 30).

В судебном заседании нашли подтверждение факты производства истцом ремонта помещения, его сохранения его в пригодном состоянии, оплаты текущих коммунальные платежи.

Согласно справке ООО УК «Трудовое» Королькова О.Ю. задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого фонда по состоянию на 28.08.2013 не имеет (л.д. 16).

Справкой КГУП «Приморский водоканал» по состоянию на 25.04.2013 за Корольковой О.Ю. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения не имеется (л.д. 17).

Из справки взаиморасчетов за потребленную электроэнергию по состоянию на 01.07.2013 за Корольковой О.Ю. задолженности не имеется (л.д. 18-19).

Из письма Управления поселком городского типа Трудовое административно-территориального управления Советским районом администрации г. Владивостока от 20.09.2013 следует, что в жилом доме по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты> в 2004 году произошел пожар. До 2006 года дом находился в разрушенном состоянии. С 2006-2007 годов Королькова О.Ю. за собственные средства произвела восстановительно-ремонтные работы в квартире № 1: ремонт крыши, потолочного перекрытия, оштукатуривание стен и потолка, ремонт полового покрытия, восстановление остекления окон, восстановление электропроводки в квартире, оклеивание стен обоями (л.д. 27).

Королькова О.Ю. обращалась с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Владивосток, <данные изъяты>, но ответом от 17.09.2013 года Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока ей было отказано в связи с непредставлением решения о предоставлении данного жилого помещения в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР и ст. 63 ЖК РФ (л.д. 37-38).

Как следует из выписки из Реестра муниципальной собственности администрации г. Владивостока от 05.09.2013 жилое помещение по <данные изъяты> в г. Владивостоке являются собственностью Владивостокского городского округа на основании решения малого Владивостокского городского Совета № 182 от 25.03.1992 (л.д. 28).

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока № 23 от 19.06.2012 Корольковой О.Ю. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

По правилам статьи 10 ЖК РФ к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании изложенного, суд считает, что отказ в заключении договора социального найма на основании отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования незаконен, поскольку Королькова О.Ю. вселялась в квартиру с разрешения отдела администрации г. Владивостока.

Таким образом, Королькова О.Ю., вселена в квартиру в квартиру <данные изъяты> в г. Владивостоке с разрешения отдела администрации г. Владивостока, состоит в на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, добросовестно выполнялет все обязанности нанимателя, постоянно проживает в квартире с 2006 года, то есть около 7 лет, то есть фактически заключила с администрацией г. Владивостока договор социального найма.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма гражданин приобретает право пользования жилым помещением.

В связи с указанным, исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

С учетом указанных положений закона требование об обязании администрации г. Владивостока заключить с истцом договор социального найма жилого помещения является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Корольковой Ольги Юрьевны к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за Корольковой Ольги Юрьевны право пользования жилым помещением – квартирой № <данные изъяты> п. Трудовое в г. Владивостоке.

Обязать администрацию г. Владивостока заключить с Корольковой Ольгой Юрьевной договор социального найма жилого помещения – квартиры <данные изъяты>, п. Трудовое в г. Владивостоке.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2013 года.

Судья                              Е.И. Чернянская