Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2017 от 25.01.2017

Дело № 5-17/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2017 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении Артюхиной Н.М.,

помощника Волоколамского горпрокурора Салмова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.5.46 КоАП РФ в отношении АРТЮХИНОЙ Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, не работает,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Волоколамского городского прокурора Московской области ФИО1 в отношении Артюхиной Н.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.46 КоАП РФ. Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению члена ТИК Волоколамского района ФИО2 о нарушениях законодательства о выборах. Решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены досрочные выборы главы городского поселения Волоколамск. Организацию выборов осуществляла ТИК Волоколамского района. Решением ТИК Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск, при численности избирателей 22 254, составляет 112 подписей, максимальное количество подписей – 123.

В ходе проверки получено объяснение ФИО3, согласно которого она давала свое согласие на выдвижение кандидата на должность городского поселения Волоколамск ФИО4, однако установлено, что подпись ФИО3 имеется также в подписном листе № кандидата ФИО5

Согласно справки об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по МО от ДД.ММ.ГГГГ №, подпись, выполненная от имени ФИО3 в подписном листе № кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск ФИО5 выполнена не ФИО3, а иным лицом.

Подписной лист № кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск ФИО5 заверен Артюхиной Н.М., в подписном листе указано, что запись внесена ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Тем самым Артюхина Н.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.46 КоАП РФ – заверение заведомо поддельных подписей лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Волоколамского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении и административное расследование, которое заключалось в проведении процессуальных действий, требующих длительного времени (проведение почерковедческой экспертизы), в связи с чем дело подведомственно Волоколамскому городскому суду.

При возбуждении дела об административном правонарушении и в суде Артюхина Н.М. вину признала, показала, что на досрочных выборах осуществляла сбор подписей за кандидатов на должность главы городского поселения Волоколамск ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Всех людей, которые ставили подписи в подписных листах, лично не знает, проверяла их личность по паспорту. Были случаи, когда данные о личности и паспортные данные этих людей вносила со слов, без проверки паспортов, при этом дату и подпись все эти люди вносили сами, а она заверяла их подписи. С ФИО3 лично не знакома. Не исключает, что в подписном листе ФИО5 могла оказаться подпись, исполненная от имени ФИО3 другим лицом. Вину признает, раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Помощник Волоколамского городского прокурора Салмов Д.В. считает, что в действиях Артюхиной Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.46 КоАП РФ.

Выслушав показания Артюхиной Н.М., заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях Артюхиной Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.46 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»:

подписи могут собираться среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат (ст.37 п.6);

право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину РФ, достигшему возраста 18 лет, не признанному недееспособным (ст.37 п.7);

форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата главы муниципального образования утверждена в приложении №6 (ст.37 п.8);

избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вносить в подписной лист по просьбе избирателя лица, осуществляющие сбор подписей в поддержку кандидата. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата (ст.37 п.11);

каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей (ст.37 п.12);

подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде (ст.37 п.16).

За подделку подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо поддельных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ст.5.46 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ были назначены досрочные выборы главы городского поселения Волоколамск. Организацию проведения выборов осуществляла ТИК Волоколамского района. Решением ТИК Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что для регистрации кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск необходимо не менее 112, не более 123 подписей избирателей.

Артюхина Н.М. осуществляла сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, при этом при заполнении подписных листов допускала случаи внесения данных о личности и паспортных данных избирателей со слов последних, без предъявления документов, удостоверяющих личность, после чего осуществляла заверение подписей избирателей в подписных листах.

Так, в подписном листе № кандидата ФИО5, заверенном Артюхиной Н.М., имеется запись, внесенная ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, содержащая данные о личности и подпись избирателя ФИО3

Согласно справки об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по МО от ДД.ММ.ГГГГ №, подпись, выполненная от имени ФИО3 в подписном листе № кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск ФИО5, выполнена не ФИО3, а иным лицом.

Объяснением ФИО3 также подтверждается, что она давала свое согласие на выдвижение другого кандидата на должность городского поселения Волоколамск - ФИО4

Заявлением члена ТИК Волоколамского района ФИО2 в Волоколамскую городскую прокуратуру подтверждается, что он просит провести проверку нарушений законодательства о выборах при оформлении подписных листов сборщиком подписей Артюхиной Н.М.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Артюхина Н.М., являясь лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области ФИО5, в подписном листе № заверила заведомо поддельную подпись, выполненную от имени избирателя ФИО3 иным неустановленным лицом.

Указанными действиями Артюхина Н.М. нарушила требования ст.37 п.п.11-12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.46 КоАП РФ.

Вина Артюхиной Н.М. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, ее показаниями, подписным листом, справкой об исследовании, объяснением ФИО3, другими материалами дела.

Суд считает вину Артюхиной Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.46 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется; обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины, раскаяние, а также то, что ранее Артюхина Н.М. к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст.5.46, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АРТЮХИНУ Н.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.46 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: – получатель платежа – УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620), ИНН 7702151927, КПП 770201001, банк получателя – отделение №1 Москва, БИК 044583001, расчетный счет 4010181060000010102, КБК 415 1 16 9001001 6000 140, ОКТМО 46605000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 5 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Перминова