Решение по делу № 12-1283/2013 от 24.07.2013

Дело № 12-1283/2013

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г.Якутск                  27 августа 2013 года

Судья Якутского городского суда Ефремов И.В., рассмотрев протест Якутского природоохранного прокурора на постановление участкового лесничего о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Васильева Д.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением участкового лесничего Филиппова С.В. от 15 июля 2013 года Васильев Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, то есть в нарушение правил пожарной безопасности в лесах и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В ходе проверки Якутской природоохранной прокуратурой административной практики ГКУ РС(Я) «Якутское лесничество» было установлено, что указанное постановление вынесено в нарушение требований ст. 23.24.1 КоАП РФ лицом, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. В связи с чем Якутский природоохранный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление признать незаконным и отменить.

В судебном заседании заместитель Якутского природоохранного прокурора Симонов Ю.Я. протест поддержал, просит удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Васильев Д.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Участковый лесничий ГКУ РС (Я) «Якутское лесничество» Филиппов С.В. пояснил, что в 2013 году в связи с установлением особого противопожарного режима на территории городского округа «город Якутск» из Департамента по лесным отношениям РС (Я) к ним поступило указание о рассмотрении дел об административных правонарушениях самими государственными лесными инспекторами и вынесении ими постановлений о привлечении к административной ответственности. Он как государственный лесной инспектор, находящийся в прямом подчинении данному Департаменту, действовал по полученному указанию.

Заслушав доводы прокурора, объяснениеФилиппова С.В., исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановлением участкового лесничего Филиппова С.В. от 15 июля 2013 года Васильев Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, то есть нарушение правил пожарной безопасности в лесах и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями ст.23.24.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 7.9, 7.10 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) КоАП РФ. Согласно ч.2 указанной статьи рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе:

1) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, их заместители;

2) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, их заместители.

В соответствии с требованиями ст.96 Лесного кодекса РФ в полномочия лесничего, как должностного лица органа государственного надзора, не входит право рассматривать дела об административных правонарушениях в области лесного законодательства и принимать решения о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление, вынесенное не уполномоченным на то в соответствии с требованиями ст.23.24.1 КоАП РФ лицом является незаконным и подлежат отмене на основании протеста прокурора.

Дело не может быть направлено в соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности, в связи с тем, что протокол по делу не был составлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест Якутского природоохранного прокурора на постановление участкового лесничего о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Васильева Д.И. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление участкового лесничего Филиппова С.В. от 15 июля 2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Васильева Д.И..

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья     п/п                         И.В. Ефремов

Копия верна             И.В.Ефремов

Решение изготовлено 27.08.2013 г.