Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2013 ~ М-405/2013 от 04.06.2013

Гражданское дело № 2 – 438 /2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                      20 июня 2013 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мельник Е.А.,

с участием:

представителя прокуратуры … Литвиненко А.А.,

ответчика - представителя администрации ….. сельского совета…, действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представителя Управляющей компании ООО «….» …..,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора …., заявленному им в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: с…., к администрации …. сельсовета о признании бездействия администрации …. сельсовета в части не проведения капитального ремонта внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с. …., незаконным; обязании администрации …. сельсовета произвести работы по капитальному ремонту внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с. ….,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2013 года прокурор Магдагачинского района обратился в Магдагачинский районный суд со следующим исковым заявлением: «…. года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищного - коммунального хозяйства администрацией …о сельсовета, проверкой установлено следующее. Согласно договору на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг от … года № 2 ООО «…» в лице генерального директора ….., действующего на основании устава, с одной стороны и администрацию … сельсовета в лице главы администрации ….. действующего на основании устава с другой стороны заключили настоящий договор. Предметом данного договора являются: осуществление технического обслуживания жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг. Согласно акту ООО «…» от … года произведено обследование жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: с. …, в результате обследования установлено: в туалете стены - покраска; потолок - побелка; канализационный стояк находиться в ветхом состоянии на стыках наблюдается течь; на полу в ванной и туалетной комнате наблюдается сырость (плесень). Кроме того, согласно акту от …. года обследования квартиры расположенной по адресу: с. …, установлено санитарно техническое оборудование находится в ветхом состоянии: нарушена герметичность раструбов чугунного канализационного стояка. Под покраской гребенка холодного водоснабжения находиться коррозия. Помещение ванной и туалетной комнаты находиться во влажном состоянии. Согласно акту от … года ООО «….» произведен осмотр квартиры находящейся по адресу: с…., в результате осмотра установлено: Санитарно техническое оборудование находиться в ветхом состоянии. Под покраской гребенка холодного водоснабжения находиться коррозия. Помещение ванной и туалетной комнаты находиться во влажном состоянии. Неисправна вытяжка вентиляционной шахты. Кроме того, согласно акту от … ООО «…» произвел осмотр подвального помещения жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: с. …, в результате осмотра установлено: санитарно техническое оборудование находится в ветхом состоянии. Нарушена герметичность раструбов чугунного канализационного стояка. Наблюдается повреждение чугунного полуотвода диаметром 100 мм. Таким образом, требуется проведение капитального ремонта внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения. Приложением N28 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", определен примерный перечень работ производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в числе перечисленных работ по модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте предусматривает оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: с. … согласно реестру имущества муниципальной собственности муниципального образования … сельсовета по состоянию на … года состоит на балансе администрации ….сельсовета. …. года между администрацией ….сельсовета и гражданкой … заключен договор социального найма жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: с. …. В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Пунктом 3 ст. 158 ЖК Российской Федерации закреплена обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Кроме того, ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности сторон по содержанию арендованного имущества так, арендодатель обязан производить за, свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Таким образом, обязанность по произведению капитального ремонта лежит на собственнике жилого помещения. Согласно реестру муниципальной собственности …. сельсовета многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу с. … состоит на балансе администрации ….. Таким образом, произведение капитального ремонта в данном жилом помещении лежит на муниципальном образовании ….. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор Магдагачинского района просит признать бездействие администрации …. в части не проведения капитального ремонта внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с. …., незаконным. Обязать администрацию … произвести работы по капитальному ремонту внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с….».

В ходе судебного заседания прокурор …. на исковых требованиях настаивает, просит произвести капитальный ремонт до … года.

Ответчик - представитель администрации …. совета с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управляющей компании ООО «….» требования прокурора поддерживает.

Из материалов дела следует:

Согласно Уставу муниципального образования …. к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.4 ч.1 ст.5); создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля (п.6 ч.1 ст.5) (л.д.7-37).

Согласно реестру по состоянию на … года жилой дом, расположенный по адресу: с. …, относится к имуществу муниципальной собственности муниципального образования …. (л.д.38-42, 43-47).

Согласно актам обследования от ….. года обследованы жилые помещения, расположенные по адресу: с. …; ул. …; ул. … установлено, что санитарно техническое оборудование находится в ветхом состоянии. Требуется проведение капитального ремонта внутренних инженерных систем водоснабжения и водоотведения (л.д.48-50).

Согласно договору социального найма жилого помещения от … года муниципальное образование …. (наймодатель) передал …. (нанимателю) и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: с. …. (л.д.51-54).

Согласно акту обследования жилого помещения от … года произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: с. …., установлено, что канализационный стояк находится в ветхом состоянии (л.д.56).

Согласно договору №2 на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг от … года исполнитель (ООО «…») обязуется обеспечить полный комплекс услуг по теплоснабжению, водоснабжению, канализации, электроснабжению потребителю ( администрации …) (п.2.2). Исполнитель обязан своевременно производить капитальный и текущий ремонты жилых домов; обеспечивать бесперебойное функционирование систем внутридомового инженерного оборудования и устранить неполадки по мере их возникновения (п.3.7). Потребитель обязан за счет собственных средств осуществлять обслуживание и ремонт жилого помещения с соблюдением правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонд (п.4.5). Участвовать в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой им площади в этом доме (п.4.6). Устранять за свой счет повреждения жилого помещения, а также производить ремонт либо замену поврежденного санитарно- технического или иного оборудования, если указанные повреждения произошли по вине потребителя либо лиц, совместно с ним проживающих (п.4.7). При обнаружении неисправностей в квартире немедленно принимать возможные меры к их устранению, в необходимых случаях, сообщить о них исполнителю (п.4.11) (л.д.57-61).

Согласно Перечню услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являющемуся Приложением №1 к договору №2 на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг от … года в указанный Перечень входит устранение незначительных неисправностей во внутридомовых инженерных системах отопления, холодного водоснабжения и водоотведения общего имущества; укрепление трубопроводов внутридомовых инженерных систем общего имущества; прочистка внутридомовых инженерных систем водоотведения общего имущества; проверка исправности канализационных вытяжек; проветривание колодцев, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме; очистка и промывка водопроводных кранов внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения общего имущества и др. (л.д.62-64).

Согласно договору №1 аренды муниципального движимого и недвижимого имущества от …. года, Перечню имущества, являющемуся Приложением №1 к договору аренды №1 от … года, муниципальное образование … (арендодатель) передал ООО «…» (арендатору) во временное владение и пользование муниципальное недвижимое имущество, в частности, жилой дом, расположенный по адресу: с…., для обеспечения арендатором потребителей услугами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, техническим обслуживанием и содержанием инженерной инфраструктуры жилого массива заданного качества в заданных объемах (п.1.1). Арендодатель обязуется оказывать финансовую помощь при проведении капитального ремонта, модернизации и развитии объектов при поступлении денежных средств на содержание объектов ЖКХ из областного или районного фонда (п.1.3). (л.д.65-84).

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признание иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    В судебном заседании представитель ответчика …. полностью признал исковые требования прокурора …, заявленному им в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: с. …, к администрации …. о признании бездействия администрации … в части не проведения капитального ремонта внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с…., незаконным; обязании администрации … произвести работы по капитальному ремонту внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с. …..

    Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. В доверенности, представленной в судебное заседание …. имеет право на признание иска.

В связи с признанием иска представителем ответчика и принятием его судом, суд не считает необходимым давать оценку доказательствам, представленным прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора …, заявленному им в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: …., к администрации …. о признании бездействия администрации … в части не проведения капитального ремонта внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: …, незаконным; обязании администрации … произвести работы по капитальному ремонту внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: с…. удовлетворить.

Признать бездействие администрации … в части не проведения капитального ремонта внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: …., незаконным.

Обязать администрацию …. произвести работы по капитальному ремонту внутренних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: …. в срок до …. года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области         Е.А. Мельник

К размещению на сайте суда

СОГЛАСОВАНО

Судья        Е.А.Мельник