Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2013 ~ М-477/2013 от 11.06.2013

         Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

         при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием заявителя ФИО1, помощника военного прокурора

Нижегородского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО3,          

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № ефрейтора ФИО1 об оспаривании приказа Командующего войсками <данные изъяты> действий руководителя федерального казенного учреждения <данные изъяты>» (далее - «<данные изъяты>»), связанных с удержанием денежных средств, а также содержащим требования о возмещении понесенных судебных расходов, обращении решения суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в распоряжение командира войсковой части №, на основании приказа Командующего войсками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава той же части.

Однако, как далее следует из заявления ФИО1, <данные изъяты>» производя с ней окончательный расчет по денежному довольствию не выплатило ей денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, а также единовременное пособие в сумме, таким образом, удержав ранее выплаченные ей ежемесячные премии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

По мнению заявителя, такое удержание противоречит нормам ст.1109 ГК РФ и закону «О денежном довольствии военнослужащих».

Считая указанные действия руководителя «<данные изъяты>» незаконными, заявитель просила суд обязать указанное должностное лицо обеспечить её незаконно удержанным денежными средствами.

Поскольку, как далее указала заявитель, установленным денежным довольствием на день исключения из списков личного состава она обеспечена не была, а своего согласия на исключение из списков личного состава части без окончательного расчета она не давала, ФИО1 посчитав приказ Командующего войсками <данные изъяты> в части даты исключения её из списков личного состава части незаконным, просила суд обязать названное должностное лицо изменить его в этой части до дня обеспечения денежным довольствием в полном объеме.

В заявлении ФИО1 также содержится требование о возмещении ей судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании заявитель настаивая на требованиях, изложенных в заявлении, просила его удовлетворить, уточнив, что денежное довольствие на её счет было перечислено после исключения из списков личного состава части - ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ФИО1 с её стороны не было недобросовестности, она не скрывала информацию о том, что находится в распоряжении, поэтому удержание денежных средств является незаконным, следовательно приказ Командующего войсками <данные изъяты> об исключении её из списков личного состава части должен быть измен на дату обеспечения её удержанными «<данные изъяты>» денежными средствами.

Командующий войсками <данные изъяты> будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, а его представитель по доверенности ФИО4, в адресованном суду ходатайстве, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель руководителя Федерального казенного учреждения <данные изъяты>» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыла, представив суду возражения на заявление ФИО1 и просила рассмотреть дело без её участия.       

В своих возражениях представитель руководителя «<данные изъяты> считая требования заявителя не подлежащими удовлетворению, указала, что заявителю, зачисленному на финансовое обеспечение в <данные изъяты>» расчет и выплата денежного довольствия были произведены по тем данным, которые были введены должностными лицами <данные изъяты> в базу данных специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия личному составу ВС РФ.

Однако в связи с несвоевременным, а именно в ДД.ММ.ГГГГ, вводом сведений должностными лицами <данные изъяты> в базу данных <данные изъяты>» о том, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в распоряжение, ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были излишне начислены и выплачены ежемесячные премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей как военнослужащему, исполняющему должностные обязанности, а также материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ.

С целью погашения образовавшейся задолженности, как далее указала представитель руководителя «<данные изъяты>» были удержаны денежное довольствие заявителя за ДД.ММ.ГГГГ и часть единовременного пособия при увольнении, начисленного в размере <данные изъяты>, что по её мнению, соответствует положениям абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Военный суд, с учетом мнения заявителя и руководствуясь частью 4 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело без участия названного должностного лица и его представителя.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы гражданского дела, заключение военного прокурора полагавшего изменить приказ Командующего войсками <данные изъяты> в части даты исключения заявителя из списков личного состава части на ДД.ММ.ГГГГ, и обязать руководителя «<данные изъяты>» обеспечить заявителя незаконно удержанными денежными средствами, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО1 частично по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказов Командующего войсками <данные изъяты> по личному составу и по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № и следует из объяснений заявителя, ефрейтор ФИО1, находившаяся в распоряжении командира войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями и исключена из списков личного состава названной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

В том же приказе Командующего войсками <данные изъяты> указано о выплате заявителю единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов денежного содержания.

Представленными в суд <данные изъяты>» расчетными листками о размерах начисленных и выплаченных заявителю денежных средств подтверждается, что причитающееся заявителю денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания начислены в сумме <данные изъяты>

Вместе с тем, как следует из тех же документов и выписки из лицевого счета по вкладу ФИО1 в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заявителю перечислена сумма в размере <данные изъяты>. (с учетом налога на доходы физических лиц).

Из расчетных листков заявителя видно, что из указанных денежных средств, причитающихся заявителю, удержано <данные изъяты>., т.е. ранее выплаченные заявителю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ, выплаченная в декабре того же года.

Доводы заявителя о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

        В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ" О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в ДД.ММ.ГГГГ текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с <данные изъяты> каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "<данные изъяты>" или иные финансово-экономические органы.

Пунктами 19,33 Положения о Федеральном казенном учреждении <данные изъяты> утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и до дня увольнения с военной службы заявитель состояла в распоряжении командира войсковой части № и на момент возникновения спорных правоотношений её статус не менялся.

        Однако, поскольку Главным управлением кадров МО РФ в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителю ежемесячных премий и материальной помощи за <данные изъяты>, <данные изъяты>» ей были в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке перечислено денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ включительно и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Кроме того, в силу положений подпункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, направленных на защиту имущественных прав граждан, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку, ФИО1, являясь военнослужащей получила денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии и материальную помощь в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных денежных средств с её стороны, судом не установлено, а при начислении и перечислении выплаченных заявителю денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства «<данные изъяты>» были удержаны с заявителя незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты>» произведен не перерасчет денежного довольствия, а его единовременное удержание, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителя на достойное денежное вознаграждение за труд.

На основании изложенного, военный суд признает заявление ФИО1 в части оспаривания действий руководителя федерального казённого учреждения «<данные изъяты> обоснованным, а действия названного должностного лица незаконными.

Поскольку право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме было не реализовано руководителем федерального казенного учреждения <данные изъяты>», военный суд приходит к убеждению о необходимости возложения на него обязанности по обеспечению заявителя незаконно удержанными денежными средствами в сумме <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

         Этой же правовой нормой установлено, что до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм денежным довольствием и другими выплатами, предусмотренными ст.2 и ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащий должен быть обеспечен в период военной службы, а не после его исключения из списков личного состава части.

       Вышеприведенные правовые нормы, а также пункт 16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы являются гарантией недопущения исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части до проведения с ним окончательного расчета по всем видам причитающихся ему денежных выплат.

Как достоверно установлено судом денежные средства, причитающиеся заявителю при увольнении с военной службы были перечислены ей ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после исключения из списков личного состава части.

         В силу вышеприведенной правовой нормы и достоверно установленного судом факта не обеспечения заявителя на день исключения из списков личного состава воинской части установленным денежным довольствием и при отсутствии его согласия на исключение из списков личного состава воинской части без полного обеспечения установленными видами довольствия, суд считает, что данные обстоятельства являются достаточными основаниями для признания оспоренного заявителем приказа Командующего войсками Западным военным округом незаконным.

С целью восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым обязать названное должностное лицо изменить дату исключения ФИО1 из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день перечисления на счет заявителя денежных средств.

Обязанность по обеспечению заявителя денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военный суд возлагает на Командующего войсками <данные изъяты> и руководителя <данные изъяты>», на каждого из указанных должностных лиц в пределах своей компетенции.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1.░░░6 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                             ░░░2

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░.░░.░░░░

№

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░                  ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░                ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                              ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░                         ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░                           ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░.░░.░░░░