Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2753/2022 от 08.09.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 04 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Самара Ужицына А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № (УИД 63RS0№-39) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 09.08.2022г., составленному старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления госавтонадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, юридическому лицу – ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева», ИНН № вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выявленного при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева», используя автобус марки ПАЗ 3205KR, гос.рег.знак №, под управлением водителя ФИО3, осуществляло перевозку пассажиров и иных лиц без лицензии без извлечения прибыли.

Представитель ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» по доверенности ФИО4 в судебном заседании согласились с протоколом об административного правонарушения, вину признала, пояснила, что в настоящее время лицензия на право перевозки пассажиров оформляется. Просила назначить наказание в виде предупреждения, так как образовательное учреждение впервые привлекается к административной ответственности.

Старший государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области ФИО5 в судебном заседании просил привлечь ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, указав на наличие в действиях юридического лица состава данного административного правонарушения. Пояснил, что ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 г. № 195, возложено на Средне-Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. № 280.

В соответствии с подп. «б» п. 3 указанного Положения в состав деятельности по перевозке пассажиров включается такой вид работ как регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Согласно подп. «з» п. 4 Положения, лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из положений ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева», используя автобус марки ПАЗ 3205KR, гос.рег.знак №, под управлением водителя ФИО3, осуществляло перевозку пассажиров и иных лиц без лицензии без извлечения прибыли.

Указанные обстоятельства представителем ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» не оспаривалось.

Вина ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, решением о проведении постоянного рейда № от 28.06.2022г., актом постоянного рейда № от 26.07.2022г., протоколом осмотра транспортного средства ПАЗ 3205KR, гос.рег.знак № от 26.07.2022г., копией путевого листа пассажирского автотранспорта от 26.07.2022г., свидетельством о регистрации ТС, из которого следует, что собственником ПАЗ 3205KR, гос.рег.знак № является ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева», трудовым договором от 16.05.2022г., заключенным между ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» и ФИО3, приказом от 08.06.2022г. о закреплении ПАЗ 3205KR, гос.рег.знак № за водителем ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ от 09.08.2022г., а также иными материалами дела.

Таким образом, факт совершения ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются выше исследованными доказательствами.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, устранение выявленного нарушения, отсутствие сведений о том, что ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» ранее подвергалось административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по которым не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности подвергнуть юридическое лицо административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГАПОУ «ПСЭК ИМ. П.Мачнева» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Ужицына