Решение по делу № 2-74/2021 (2-1974/2020;) ~ М-1840/2020 от 15.10.2020

Дело № 2-74/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года                                                                                       г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова В. В. к администрации муниципального района «Читинский район», Голубиной Т. С. о признании договора безвозмездного пользования земельного участка недействительным, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Плотников В.В. обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на то, что истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> В связи с необходимостью уточнения координат границ данного земельного участка истец обратился в ООО «Азимут» для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. В ходе проведения работ выявлено пересечение земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет 9.12.2019 года и предоставлен по договору безвозмездного пользования ответчику Голубиной Т.С. При обращении к Голубиной Т.С. для согласования местоположения границ земельного участка истца был получен отказ. Таким образом, уточнить границы земельного участка истца не представляется возможным до разрешения возникшего спора о границах. На основании изложенного истец просит суд исключить из ЕГРН описания местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, установить границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № согласно координатам характерных точек границ, установленных кадастровым инженером Урванцевой Ю.В. в межевом плане от 30.09.2020 года.

В ходе судебного разбирательства истец Плотников В.В., исковые требования уточнил, просил суд признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 824 от 23.12.2019 года, заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» Забайкальского края и Голубиной Т.С в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Исключить из ЕГРН описание местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Признать сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № реестровой ошибкой. Исправить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, согласно координатам характерных точек границ, установленных кадастровым инженером Урванцевой Ю.В. в межевом плане от 30.09.2020 года.

В судебном заседании истец Плотников В.В., представитель истца Потапов А.Д. иск с учетом уточнений подержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Голубина Т.С., ее представитель Спешилова Н.Г. исковые требования не признали, полагали, что земельный участок предоставлен ответчику на законных основаниях, семья ответчика является многодетной, иного места для проживания не имеет, просили в иске отказать.

Третьи лица Голенищева О.Н., Голенищев О.Г. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований истца.

Ответчик Администрация муниципального района «Читинский район», третьи лица Управление Росреестра по Забайкальскому краю, ПАО «Сбербанк России», Администрация сельского поселения «Смоленское», Левчук С.А. в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Плотников В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17-22)

Данный земельный участок стоит на кадастровом учете с 05.05.2011 г.

Материалами дела подтверждается, что Голубина Т.С. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 824 от 23.12.2019 года, заключенного с администрацией муниципального района «Читинский район», является правообладателем участка с кадастровым номером №. (л.д. )

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с земельным участком образованным по программе «Дальневосточный гектар» с кадастровым номером №, что подтверждается межевым планом от 30.09.2020, подготовленным кадастровым инженером Урванцевой Ю.В. (л.д.24-35)

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон О регистрации недвижимости) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Основаниями для осуществления государственной регистрации земельного участка могут быть: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры, свидетельства о праве на наследство, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и иное (ст. 14 Закона о регистрации недвижимости).

Законом о регистрации недвижимости предусмотрены основания для снятия с кадастрового учета земельного участка, в частности если земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 21.3 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного частью 21.2 настоящей статьи, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:

1) подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 28 № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению при обращении правообладателя для исправления кадастровой ошибки, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ч. 5 ст. 28 Закона, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован администрацией муниципального района «Читинский район» по программе «Дальневосточный гектар».

Из заключения кадастрового инженера Урванцевой Ю.В. от 21.12.2020 следует, что при проведении кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки относительно местоположения координат характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь пересечения составляет 283 кв.м. Данная реестровая ошибка произошла в связи с допущенной ошибкой при выноске координат в натуру (на местность). (л.д.    )

Из объяснений истца, материалов межевания, а также показаний свидетеля Голенищевой О.Н. следует, что земельный участок истца, поставлен на кадастровый учет с неверным определением его границ, фактически границы участка соответствуют границам определенным в межевом плане кадастрового инженера Урванцевой Ю.В. от 30.09.2020 года, по координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Из выкопировки публичной кадастровой карты видно, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен частично на землях общего пользования – дороге. (л.д.    )

В соответствии с п. 21.2 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

В данном случае изменение границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно по причине его наложения на земли общего пользования и участок истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеизложенное правовое регулирование, суд полагает, что оспариваемый договор является недействительным, поскольку он фактически заключен в отношении земельного участка принадлежащего иному лицу. Кроме того, учитывая, что изменение границ земельного участка, принадлежащего ответчику в данном случае невозможно, по причине его наложения на земли общего пользования, то данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № следует признать реестровой ошибкой. С целью устранения реестровой ошибки следует установить границы земельного участка истца в соответствии с данными межевого плана.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с администрации муниципального района «Читинский район» и Голубиной Т. С. в пользу Плотникова В. В. подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. в равных долях по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 824 от 23.12.2019 г., заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и Голубиной Т. С. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 652 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Снять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с кадастрового учета.

Признать сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, реестровой ошибкой.

Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Плотникову В. В., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в границах обозначенных характерными точками указанных в межевом плане кадастрового инженера Урванцевой Ю.В. от 30.09.2020 года, по координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» и Голубиной Т. С. в пользу Плотникова В. В. судебные расходы в размере 300 руб. в равных долях по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья:                                                                П.А. Беспечанский

Решение составлено в окончательной форме 17.02.2021 г.