Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3857/2015 ~ М-3625/2015 от 27.10.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года                      город Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара к Травкиной З.Н. и третьим лицам: Государственной жилищной инспекции Самарской области и Аксиньину А.Я. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

У с т а н о в и л:

Истец - Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара - обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Травкиной З.Н. и третьим лицам: Государственной жилищной инспекции Самарской области и Аксиньину А.Я. о приведении жилого помещения в прежнее состояние на том основании, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В связи с обращениями Аксиньина А.Я. по вопросу незаконной перепланировки квартиры ответчицы, расположенной по вышеуказанному адресу, Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведено обследование данного жилого помещения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № Инспекцией в указанном жилом помещении зафиксирован факт самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, а именно: увеличение дверного проема входной двери в квартиру № путем демонтажа части стены.

В отношении ответчика Инспекцией было возбужденно дело об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Инспекция обратилась в адрес Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара для принятия мер реагирования в отношении собственника данного жилого помещения по устранению нарушения в части самовольной перепланировки вышеуказанного жилого помещения.

Ответчик Травкина З.Н. с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки в Департамент не обращалась.

Таким образом, в нарушение статьи 26 ЖК РФ ответчиком произведена перепланировка данного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Кроме того, сторона истца указывает на то, что наличие обращения в инспекцию Аксиньина А.Я. уже свидетельствует о том, что произведенные ответчиком работы привели к ухудшению условий эксплуатации и проживания отдельных граждан дома, что является нарушением пункта 1.7.3 Правил, согласно которому не допускается производить переустройство и (или) перепланировку квартир, ухудшающих условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

До настоящего времени ответчиком не исполнены требования Департамента о приведении вышеуказанного жилого помещения в прежнее состояние.

На основании изложенного Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара просил суд обязать ответчика Травкину З.Н. привести в прежнее состояние принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а именно: восстановить часть наружной стены в месте расположения входной двери в квартиру № собственными силами и за свой счет в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. за №, Романенко Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объёме, дополнила, что ответчик Травкина З.Н. в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара по поводу узаконения перепланировки не обращалась, более того, ей было выслано предупреждение, которое она оставила без внимания, считает, что узаконение произведенной ответчиком перепланировки невозможно в виду перечисленных в исковом заявлении нарушений, допущенных со стороны ответчика.

Ответчик Травкина З.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, доказательства уважительной причины неявки суду не представила, письменные возражения либо отзыв на исковые требования не представила и не ходатайствовала о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.

Сторона истца в лице представителя истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. за №, Романенко Е.Ю. не возражала против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося ответчика, о чем судом в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ вынесено определение.

В судебное заседание представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Самарской области - не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в своё отсутствие, письменного отзыва на исковые требования суду не представили.

Третье лицо Аксиньин А.Я., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. исковые требования Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования, поскольку произведенной ответчицей перепланировкой нарушены права Аксиньина А.Я., ответчица расширила дверной проем в высоту и в ширину, их квартиры расположены рядом, в результате чего при открытой входной двери ответчицы Аксиньин А.Я. не сможет выйти из своей квартиры, так как не сможет открыть свою входную дверь в квартиру, кроме того, когда ответчица расширяла дверной проем, то повредила дверной косяк квартиры Аксиньина А.Я., нарушила целостность стены.

Суд вправе в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. за ДД.ММ.ГГГГ, Романенко Е.Ю., изучив материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права».

В ходе судебного разбирательства установлено, что Актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ. № СЖд-214048 Государственной жилищной инспекции Самарской области в вышеуказанном жилом помещении зафиксирован факт самовольно произведенной перепланировки жилого помещения – в части увеличения дверного проема входной двери квартиры 72 дома 243 по ул. Тухачевского в г. Самаре путем демонтажа части стены (л.д. 13-14).

Квартира <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. находится в собственности Травкиной З.Н., данные сведения подтверждаются сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 28), по указанному адресу Травкина З.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 31).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения. В нарушении ст. 26 ЖК РФ ответчиком произведена перепланировка данного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что данная перепланировка является самовольной.

ДД.ММ.ГГГГ г. за № Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости привести самовольно переустроенное и(или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние в течение трёх месяцев с момента получения предупреждения (л.д. 10-11).

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170. Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п. 1.7.2 и 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно вышеназванным Правилам и нормам перепланировка жилых помещений, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры - не допускается.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения в Департамент не обращалась.

Произведенная перепланировка в рассматриваемом жилом помещении нарушает п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170, который не допускает перепланировку квартир (комнат) жилых и нежилых помещений в жилых домах без получения соответствующего разрешения в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 3,6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В статье 12 ГК РФ устанавливаются способы защиты гражданских прав, которым также является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии со ст. 28 ЖК РФ подтверждается актом приемочной комиссии.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрены последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, в нарушение статьи 26 ЖК РФ ответчиком произведена перепланировка данного жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ установлено, что данная перепланировка является самовольной.

Согласно п. «в» части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с пунктом 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания не допускаются.

Кроме того, учитывая наличие обращения в инспекцию Аксиньина А.Я., суд приходит к выводу о том, что произведенные ответчиком Травкиной З.Н. работы привели к ухудшению условий эксплуатации и проживания отдельных граждан дома, что является нарушением пункта 1.7.3 Правил, согласно которому не допускается производить переустройство и (или) перепланировку квартир, ухудшающих условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с пунктом 8.2. СП 54.13330.2011. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и возможность перемещения предметов оборудования соответствующих помещений квартир и встроенных в здание помещений общественного назначения.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств законности произведенной перепланировки, кроме того не подтверждено соответствие перепланировки требованиям экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Суд считает, что совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что произведенная ответчиком перепланировка жилого помещения нарушает права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью, а потому отсутствуют основания применения ст. 29 ч. 4 ЖК РФ о принятии решения о сохранении перепланировки.

Требования истца нашли полное свое подтверждение того, что произведенная ответчиком перепланировка имеет прямой запрет в силу закона и не может быть безопасной для других лиц, следовательно, жилое помещение подлежит приведению в первоначальное положение в соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что самовольно произведенные ответчицей мероприятия по перепланировке, а именно: увеличение дверного проема входной двери в квартиру <адрес>, нарушают права иных нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, на основании чего суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние.

Оснований не согласиться с доводами истца у суда не имеется, так как они основаны на требованиях действующего законодательства, подтверждены материалами дела и обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Произведенная перепланировка ответчиком имеет прямой запрет в силу закона, не может быть безопасной для других лиц, следовательно, жилое помещение подлежит приведению в первоначальное положение в соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ.

Срок в три месяца для приведения жилого помещения в прежнее состояние суд считает разумным, приведение помещения в первоначальное состояние не нарушит целостности здания, его несущей способности.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Травкину З.Н., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, привести в прежнее состояние принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а именно: восстановить часть наружной стены в месте расположения входной двери в квартиру № собственными силами и за свой счет в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

На данное решение могут быть поданы в порядке апелляции жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2015 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Емельянова