Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-544/2015 ~ М-510/2015 от 15.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2015г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кобозева Е.В.

при секретаре Кондауровой О.М.

с участием сторон:

истца Рязанова Александра Валентиновича.

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области – по доверенности Рябова Алексея Петровича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанова Александра Валентиновича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратился Рязанов А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявления указал, что 06 июля 2015 года обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, считая, что страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее срока мужчинам, по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

30 сентября 2015 года комиссия Учреждения рассмотрела вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости, о чем был составлен протокол № 183, заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. По результатам рассмотрения комиссия приняла решение отказать Рязанову Александру Валентиновичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В своем решении комиссия основывается на справке выданной ОАО «Знаменский сахарный завод» - Филиал Жердевский, в которой указано наименование должности по приказам на представление очередных отпусков, по книгам расчетов оплаты труда, которые не соответствуют должности по трудовой книжке, а также на постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 сентября 2015 года он не согласен и считает, что период работы с 07.01.1980 г. по 23.05.1986 г. в Сахарный завод «Жердевский», в должности слесаря КИП и А, занятым на обслуживании и ремонте средств измерения и автоматики, он полностью выработал льготный стаж, который связан с тяжелыми условиями труда. Это фактически отражено в записях трудовой книжки. По мнению комиссии, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 08 лет 01 месяц 23 дня, что не соответствует действительности. Его общий страховой стаж на дату подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области, составляет 38 лет 08 месяцев 03 дня. В связи с этим просит суд включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 07.01.1980 г. по 23.05.1986 г. должности слесаря КИП и А, занятым на обслуживании и ремонте средств измерения и автоматики в ТЭЦ. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области от 30.09.2015 года - отменить. Обязать ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в данное Государственное Учреждение, т.е. с 06.07.2015 года.

16.11.2015г. Рязанов А.В. уточнил исковые требования и обосновал их следующим – л.д. 44. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области от 30 сентября 2015 года принят к зачету стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в размере 8 лет 1 месяц и 23 дня, по состоянию на момент подачи заявления. Но данный расчет является не правильным и ошибочным. ОАО «Знаменским сахарным заводом» - филиалом Жердевский, ему была выдана справка о льготном характере работы от 06.07.2015 г. в следующие периоды с 04.09.1983 г. по 14.12.1983 г., с 15.12.1983 г. по 03.02.1984 г., с 04.02.1984 г. по 11.06.1984 г., с 08.09.1984 г. по 13.01.1985 г, с 23.05.1986 г. по 31.08.1988 г., с 01.11.1988 г. по 31.07.1993 г.

Однако фактически он работал на Жердевском сахарном заводе в должности слесаря, а затем электрослесаря КИП и А с 07.01.80 г. по 04.09.83 г. Данную работу он выполнял в течении полного рабочего дня (рабочей смены) будучи занятым в ТЭЦ, то есть занятым на обслуживании, ремонте обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования средств измерения и автоматики, связанную с тяжелыми условиями труда.

Данных подтверждающих это, на предприятии не сохранилось, в связи с чем ОАО «Знаменский сахарный завод» - Филиал Жердевский выдал справку о том, что не может предоставить льготную справку за данный период времени. Просит суд засчитать в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды - с 07.01.80 г. по 04.09.83 г., с 12.06.1984 г. по 08.09.1984 г.

В судебном заседании Рязанов А.В. настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в иске. Просит суд включить в специальный трудовой стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы на Жердевском сахарном заводе в должности слесаря КИП и А, занятого в ТЭЦ с 07.01.1980г. по 03.09.1983г. Назначить пенсию по достижении 56 летнего возраста.

Представитель ответчика Рябов А.П. иск не признал и дал суду объяснения, аналогичные возражению на иск.

Согласно записей в трудовой книжке и справок о реорганизации предприятия, Рязанов А.В. работал:

с 07.01.1980г. по 20.09.1981г. на Сахарном заводе «Жердевский» в должности «слесарь КИП и А»;

с 21.09.1981г. по 03.09.1983г. на Сахарном заводе «Жердевский» в должности «эл. слесарь КИП и А».

В Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство позицией 2140000а-18455 предусмотрены профессии: «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В соответствие с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Сведения, указанные в трудовой книжке истца о стаже работы, не подтверждают факт работы Рязанова А.В. в производствах, указанных в разделе XIII Списка № 2.

Должности «слесарь КИП и А», «эл. слесарь КИП и А» не поименованы в разделе XXXIII Общие профессии Списка №. Сахарное производство отсутствует в перечне производств по Списку 2.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют работники Сахарного завода «Жердевский», которые постоянно заняты выполнением работ в качестве «слесарь КИП и А», «эл. слесарь КИП и А» в производственный период работы ТЭЦ завода.

ТЭЦ (теплоэлектроцентраль - тепловая электростанция завода, отпускаю­щая как электрическую, так и тепловую энергию) предприятия "Сахарный завод "Жердевский" работает не круглогодично, а только в период производства сахара-песка, а так же по 2009г. работала в отопительный период (с 15 октября по 15 апреля).

По изложенным основаниям, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, в условиях труда, предусмотренных Списками, т.е. в конкретном случае в период работы ТЭЦ, когда тепловая электростанция завода, отпускает электрическую и тепловую энергию для нужд производства и тепловую энергию для отопления жилого массива.

Работа в ремонтный период, даже если ремонт оборудования проводился в здание неработающего ТЭЦ, не может быть включена в стаж с вредными условиями труда, так как в неработающей ТЭЦ отсутствуют вредные условия труда (повышенный шум).

Согласно справке ОАО «Знаменский сахарный завод - Филиал «Жердевский» от 09.11.2015г., предприятие не может представить льготную справку Рязанову А.В. за период работы с 07.01.1980 года по 03.09.1983г. так как данные не сохранились.

То есть, за указанные годы на предприятии отсутствуют документы, подтверждающие факт выполнения работы истца в качестве слесаря КИПиА, занятого на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики в ТЭЦ Сахарного завода.

Истец, мог выполнять работу в качестве слесаря КИПиА в любом другом структурном подразделении Сахарного завода «Жердевский» (в корпусе завода, на свеклопункте и др.).

Рязанов А.В. указывает, что факт выполнения им работы в качестве слесаря КИПиА, занятого на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики в ТЭЦ, могут подтвердить свидетели.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Показания свидетелей о работе истца в конкретном структурном подразделении завода, относятся к доказательствам подтверждающих характер работы.

УПФР в Жердевском районе Тамбовской области считает, что показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 не должны быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, подтверждающих выполнение Рязановым А.В. работы с 07.01.1980 года по 03.09.1983г. в качестве «слесаря КИП и А», «эл. слесаря КИП и А» в конкретном структурном подразделении Сахарного завода «Жердевский». Поэтому периоды работы истца на Сахарном заводе «Жердевский» в должности «слесарь КИПиА», «электрослесарь КИПиА» (в том числе в ремонтный период) с 07.01.1980г. по 03.09.1983г. не может быть включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата рождения Рязанова А.В. - 08.07.1959г. Управление считает, что страховой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату достижения им возраста 56 лет - 08.07.2015г., составляет менее 10 лет (8 лет 1 мес. 23 дн.). Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году должна быть не ниже 6,6.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),

дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Списке № 2 от 26.01.1991г. в разделе XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство позицией 2140000а-18455 предусмотрены профессии: «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996г. утверждены разъяснения № 5 о порядке применения вышеназванных списков.

Помимо иных особенностей применения Списков, в п. 14-16 названных разъяснений указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Рязанова А.В. и приказа № 2-к от 04.01.1980г. следует, что Рязанов А.В. был принят на работу слесарем КИП и А по 2-разряду с 07.01.1980г. 21.09.1981г. присвоен 3 разряд электрослесаря КИП и А по ремонту средств автоматики. 23.05.1986г. переведен газоэлектросварщиком – л.д. 15,16,96.

06.07.2015г. Рязанову А.В. выдана льготная справка ОАО Знаменский сахарный завод Филиал Жердевский, уточняющая особый характер работ в качестве слесаря КИП А занятым на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики ТЭЦ – л.д. 19.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, Рязанову А.В. включен в льготный стаж работы с 04.09.1983г. по 13.01.1985г. – 01год 01 мес. 14дн. – л.д. 12.

Согласно справки от 09.11.2015г. ОАО Знаменский сахарный завод Филиал Жердевский, льготную справку Рязанову А.В. нет возможности представить, поскольку данные за период с 07.01.1980г. по 04.09.1983г. не сохранились.

В возражении на иск ответчиком не оспаривается, что ТЭЦ это (теплоэлектроцентраль - тепловая электростанция завода, отпускаю­щая как электрическую, так и тепловую энергию) предприятия Сахарный завод Жердевский работает не круглогодично, а только в период производства сахара-песка, а так же по 2009г. работала в отопительный период (с 15 октября по 15 апреля).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 71 ГПК РФ, к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Из объяснений Рязанова А.В. следует, что в период с 07.01.1980г. по 03.09.1983г. он работал на сахарном Жердевском заводе в должности слесаря КИП и А, занятого в ТЭЦ данного завода. Объяснения истца нашли подтверждение письменными доказательствами, а это приказом № 118 от 1982г., согласно которому установлена расстановка по бригадам, в которую входил Рязанов А.В., ФИО9 и другие. Закрепленное оборудование: автоматика ТЭЦ – л.д.70. Так же имеются данные и за 1983г. – л.д. 73, в бригаду входил Рязанов А.В., ФИО9 и другие. Закрепленное оборудование: автоматика ТЭЦ. За 1980г. страница 14 приказа на л.д. 67-68 отсутствует.

Решением Жердевского районного суда от 14.05.2013г., вступившее в законную силу, установлено, что ФИО9, который входил в бригаду Рязанова А.В., работал с 16.04.1978г. по 03.09.1983г. в должности слесаря КИП и А, занятого в ТЭЦ Жердевского сахарного завода.

Согласно лицевых счетов на Рязанова А.В. с 1980 по 1983г.г. он занимал должность слесарь, цех указан КИП. Из копии лицевых счетов следует, что Рязанов А.В. постоянно был занят выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Из вышеизложенного следует сделать вывод, что Рязанов А.В. в спорный период с 07.01.1980г. по 03.09.1983г. работал в должности слесаря КИП и А, занятого в ТЭЦ Жердевского сахарного завода. Поэтому его требования о включении указанного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, подлежат включению.

Доводы ответчика о том, что согласно представленных документов можно сделать вывод о том, что Рязанов А.В. мог работать в другом цехе, но не в ТЭЦ, судом проверялись и данные доводы судом отвергаются. Письменными доказательствами установлено, что Рязанов А.В. с 07.01.1980г. по 03.09.1983г. работал в должности слесаря КИП и А, занятого в ТЭЦ Жердевского сахарного завода, так же как и с 04.09.1983г. по 13.01.1985г.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено письменных доказательств того, что Рязанов А.В. работал в другом подразделении Жердевского сахарного завода, но не в ТЭЦ. Из показаний свидетелей ФИО9, ФИО7, ФИО8 следует, что Рязанов А.В. кроме как слесарем КИП и А в ТЭЦ завода, нигде не работал.

Из объяснений Рязанова А.В., на вопрос ответчика о работе в бригаде ФИО10 на л.д. 59 следует, что это однофамилец и таких в Жердевском сахарном заводе около 4-х человек.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата рождения Рязанова А.В. - 08.07.1959г. Страховой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату достижения им возраста 56 лет - 08.07.2015г., составляет более 10 лет (8 лет 1 мес. 23 дн. + по судебному решению с 07.01.1980г. по 03.09.1983г.). Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Рязанов А.В. имеет с 09.07.2015г., поскольку обратился к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии 06.07.2015г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, СУД

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанова Александра Валентиновича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области включить Рязанову Александру Валентиновичу в специальный трудовой стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы на Жердевском сахарном заводе в должности слесаря КИП и А, занятого в ТЭЦ с 07.01.1980г. по 03.09.1983г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области назначить Рязанову Александру Валентиновичу досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 09 июля 2015г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского Областного суда в течение месяца, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 08.12.2015г.

Председательствующий Е.В.Кобозев