Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1030/2020 от 28.07.2020

УИД №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области                                              05 августа 2020 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кураш Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Сыргулева Р.В., родившегося <данные изъяты>

установил:

Сыргулев Р.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 часов Сыргулев Р.В., проживающий по адресу: <адрес> в нарушение п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 28 июля 2020 г. № 497-ра) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22-00 часов 31 марта 2020 г.                                                       до 01 августа 2020 г., находился около <адрес>, при этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. № 156-ра.

    В судебное заседание Сыргулев Р.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

    В силу п.п. «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Во взаимосвязи с п. 8, 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

    В силу п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

    Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Согласно п. 1, 2 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 г.                            № 156-ра (в редакции распоряжения от 28 июля 2020 г. № 497-ра), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11 ноября 2005 г. № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18 марта 2020 г. введен режим функционирования «повышенная готовность».

    В силу п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 г. № 156-ра (в редакции распоряжения от 28 июля 2020 г. № 497-ра) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания)                                            с 22-00 часов 31 марта 2020 года до 01 августа 2020 года за исключением установленных в распоряжении случаев.

    Факт совершения Сыргулевым Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении Сыргулев Р.В. ознакомлен, с правонарушением согласен (л.д. <данные изъяты>

    - объяснением Сыргулева Р.В., в соответствии с которым он ДД.ММ.ГГГГ находился на улице без оснований, предусмотренных распоряжением Администрации Томской области                              от 18 марта 2020 г. № 156-ра. О том, что на территории Томской области введен режим «повышенной готовности» знал, в содеянном раскаялся (л.д<данные изъяты>);

    - факт нахождения Сыргулева Р.В. не по месту жительства подтверждается рапортами инспектора УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» КЕН ЧААл.д<данные изъяты>).

    Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания, обстоятельств выявленного правонарушения у судьи не имеется.

    Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами     ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что Сыргулев Р.В., покинув место своего жительства, учитывая, что его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных                                                     п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 28 июля 2020 г. № 497-ра), совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    При назначении Сыргулеву Р.В. наказания судья, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

    Суд учитывает, что Сыргулев Р.В. признал вину в совершении административного правонарушения, согласившись с ним, что суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

    Вместе с тем, Сыргулев Р.В. совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями            ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не установлено.

    Таким образом, судья приходит к выводу о том, что цель предупреждения совершения Сыргулевым Р.В. новых административных правонарушений может быть достигнута применением административного наказания в виде <данные изъяты>

    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

    Признать Сыргулева Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>

    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                            <данные изъяты>                          Е.Н. Кураш

<данные изъяты>

        Судья                                         Е.Н. Кураш