Решение по делу № 2-793/2017 ~ М-293/2017 от 25.01.2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.,

при секретаре Горбенко Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГКУ “Войсковая часть 51952” к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.4-8).

В судебном заседании представитель истца войсковой части 51952 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске, в обоснование требований указал, что спорная квартира была предоставлена военнослужащей войсковой части 51952 ФИО9 и членам ее семьи- супругу ФИО3, брак с которой расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период прохождения ФИО9 военной службы, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в оперативном управлении которой находится жилой фонд в пределах закрытого военного городка <адрес>. Указав, что наниматель спорной квартиры ФИО9надлежащим образом сдала служебное жилье по акут сдачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира опечатана, в настоящее время в указанном жилом помещении никто не проживает. Указав, также, что ответчик после расторжения брака выехал из спорной квартиры, забрав свои личные вещи, в указанной квартире ответчик не проживает, личных вещей ответчика в квартире нет, бремя содержания квартиры и расходы по оплате коммунальных услуг за пользование служебным жилым помещением ответчик не несет. Указав, что ФИО3 в трудовых отношениях с войсковой частью 51952 не состоит, связи с вооруженными силами не имеет, равно как и не является членом семьи военнослужащей ФИО9, в связи с расторжением брака в ДД.ММ.ГГГГ году, в спорном жилом помещении не проживает. Войсковой частью в адрес ответчика было направлено требование об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование оставлено без исполнения. Считает, что поскольку ответчик утратил статус члена семьи нанимателя служебного помещения ФИО9, соответственно утратил право пользования спорной служебной квартирой.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем своевременного направления судебных повесток по адресу места регистрация ответчика, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствии ответчика, о чем представитель истца по доверенности не возражал.

3 лицо ФИО9, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменные объяснения по иску, подтвердив обоснования иска (л.д.36,37-38). При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 51952, действующей от имени собственника служебного жилого помещения и ФИО9, заключен договор найма служебного жилого помещения N № в связи с прохождением военной службы по контракту в войсковой части 51952 и на период прохождения военной службы. В качестве членов семьи, в силу пункта 4, в договоре указаны ФИО3 (муж), ФИО6 (дочь), ФИО7(сын) (л.д.15-18).

Судом установлено, что ФИО9являлась нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящееся в оперативном управлении войсковой части 51952, согласно п.1 Договора (л.д.15-18). Ответчик был зарегистрирован в указанном жилом помещении как член семьи военнослужащего войсковой части 51952.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО9 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № Чеховского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д.19).

Судом установлено, что ФИО9 сдала служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается актом сдачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Судом, также, установлено, что соглашение о сохранении за ФИО3 права пользования служебным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с его нанимателем не заключалось.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76 ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 11 ноября 2003 года) государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений определены статьей 93 и частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения трудового найма служебного жилого помещения.

К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд исходит из того, что предоставление служебных жилых помещений служит целью обеспечения жильем военнослужащего; члены его семьи могут быть вселены в служебное жилое помещение, однако в случае изменения семейного положения военнослужащего право пользования бывших членов семьи служебным жильем не сохраняется.

Судом установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, в оперативном управлении войсковой части 51952, относится к специализированному жилищному фонду и располагается на территории закрытого военного городка- <адрес>, что подтверждается представленными доказательствами и не оспаривалось участниками процесса (л.д. 102-14).

Разрешая спор, суд руководствуется положениями Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; статьей 92 ЖК РФ, устанавливающей виды жилых помещений специализированного жилищного фонда; статьей 50 ЖК РФ о нормах предоставления и учетной норме площади жилого помещения; статьей 93 ЖК РФ, регламентирующей использование служебных жилых помещений; статьей 103 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений; статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающей, в том числе, понятие закрытого военного городка и регламентирующей порядок предоставления и использования жилого помещения в закрытом военном городке.

Суд установил, что войсковая часть 51952 располагается в закрытом военном городке, имеет в оперативном управлении специализированный жилищный фонд, который должен быть использован только в соответствии с целями деятельности войсковой части и предназначен для проживания военнослужащих, принятых по контракту. Статус закрытого военного городка подтвержден Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года N 752-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 17 марта 2005 г. N 286-р), в котором утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

ФИО3 зарегистрирован в квартире № по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела, представленными доказательствами по делу и не оспаривалось со стороны участников процесса.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО9 как военнослужащей войсковой части 51952. ФИО3был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего ФИО9 На момент рассмотрения спора в суде ФИО3не является членом семьи ФИО9, так же как не имеет отношение ни к Министерству обороны РФ, ни к войсковой части 51952, что подтверждается документами о расторжении брака, справкой о составе семьи (л.д.19,23,24), так же как не оспаривалось со стороны ответчика.

Судом установлено, что войсковая часть 51952 располагается в закрытом военном городке, имеет в оперативном управлении жилищный фонд, который должен быть использован только в соответствии с целями деятельности войсковой части и предназначен для проживания военнослужащих, принятых по контракту. Статус закрытого военного городка подтвержден Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р (в редакции Распоряжения Правительства РФ от 27.09.2012 N 1801-р), в котором утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

Судом установлено, что ФИО3не является военнослужащим ВС РФ, так же как и не осуществляет трудовую деятельность в войсковой части 51952, что не оспаривалось со стороны ответчика и иных участников процесса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 войсковой частью 51952 было направлено требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). Однако, до настоящего времени требование ответчиком не исполнено.

Судом установлено, что жилой фонд расположенный на территории закрытого военного городка <адрес>, находится в оперативном управлении войсковой части 51952 (л.д.10-14).

В соответствии со ст. 8 Закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в частности в закрытых военных городках.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в последующих редакциях, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П).

Согласно п. 7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках... осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

Суд считает, что исковые требования войсковой части 51952 о признании ответчика утратившим право пользования спорной служебной квартирой специализированного жилого фонда подлежат удовлетворению в полном объеме, учитывая в том числе и отсутствие правовых оснований для предоставления жилья лицам не имеющим никакого отношения к войсковой части, Министерству обороны РФ, учитывая, что ответчик ФИО3 не является членом семьи нанимателя спорной квартиры, не является военнослужащим, не имеет правовых оснований для нахождения на территории закрытого военного городка –<адрес>, учитывая также обстоятельства не проживание ответчика в спорной квартире после расторжения брака, так же как не имеет правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартиры, учитывая положения ЖК РФ, а также учитывая положения ФЗ “О статусе военнослужащих”.

Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ “О статусе военнослужащих”, ст.ст.2,56,57,59, 167, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ “Войсковая часть 51952” к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней, с даты получения копии заочного решения суда.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.