Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2020 ~ М-370/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-701/2020

18RS0023-01-2020-000506-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:            Мосалевой О.В.,

при секретаре:                        Ветелиной Н.В.,

с участием истца Мелконян Патимат Магомедовны,

представителя ответчика Горобченко Елены Алексеевны, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелконян Патимат Магомедовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Мелконян П.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска приведены доводы о том, что с 10 декабря 2019 года Мелконян П.М. является получателем страховой пенсии по старости.

В результате назначения пенсии Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – Управление, пенсионный орган) не учтен в стаж период работы с 17 декабря 1987 года по 04 июня 1995 года (7 лет 5 месяцев 17 дней).

Согласно трудовой книжке, заполненной 20.06.1983 года:

15 ноября 1985 года Мелконян П.М. принята в филиал «Удмуртбыттехника» Сарапульского горбытуправления;

01 июля 1990 года в связи с реорганизацией переведена в Сарапульский участок «Удмуртбыттехника»;

01 июля 1990 года принята переводом в Сарапульский филиал «Удмуртбыттехника»;

01 марта 1993 года СПП «Гамма» в связи с реорганизацией собственника переименовано в ТОО ПП «Гамма»;

01 марта 1994 года в связи с реорганизацией переведена в ТОО Фирма «Заря»;

30 апреля 1996 года Мелконян П.М. уволена по собственному желанию.

Указанные периоды не включены в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют записи о переводах и увольнениях, реорганизациях.

Архивными справками № 19-01293 от 16.01.2019 года, № 18-61736, № 18-61738 от 23.11.2018 года, выданными Управление по делам архивов администрации г. Сарапула подтверждается, что документы СПУБОН, Сарапульского филиала «Удмуртбыттехника», ТОО «Заря», СПП «Гамма», ТОО ПП «Гамма» на хранение не поступали.

Справкой № 03-14/00845 от 04.02.2020 года, выданной МРИ ФНС № 5 по УР, сообщается, что: отсутствуют сведения о постановке на учет филиала «Удмуртбыттехника», Сарапульского участка «Удмуртбыттехника»; СПП «Гамма». ТОО «Гамма» состояло на учете с 15.07.1991 года по 26.02.2003 года. ТОО «Фирма Заря» состояло на учете с 17.02.1994 года по 27.11.2002 года.

Факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки (отсутствие записей) не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

Учитывая, что иные документы о трудовом стаже утрачены не по вине работника, а сведения трудовой книжки относительно работы в филиале «Удмуртбыттехника» Сарапульского горбытуправления, СПП «Гамма», ТОО ПП «Гамма», ТОО «Фирма Заря» могут быть подтверждены показаниями свидетелей, знающих Мелконян П.М. по совместной работе.

Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж периоды работы:

с 17 декабря 1987 года по 14 октября 1992 года в филиале «Удмуртбыттехника Сарапульского горбытуправления, в Сарапульском участке «Удмуртбыттехника»;

с 15 октября 1992 года по 28 февраля 1994 года ТОО «Гамма»;

с 01 марта 1994 года по 04 июня 1995 года ТОО «Фирма Заря»;

Обязать ответчика произвести назначение страховой пенсии по старости с 10 декабря 2019 года с учетом указанных периодов работы;

Взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 300 рублей, за составление искового заявления - 3500 рублей.

Истец Мелконян П.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что она с 1985 года была принята на работу кладовщиком и до 1994 года работала постоянно на одном и том же рабочем месте, при этом структурное подразделение, в котором она работала, реорганизовывалось (участок, филиал), ее в известность об этом не ставили. В 1992 году Удмуртбыттехнику выкупило ТОО «Гамма», при этом она продолжала работать без увольнения, после чего в 1993 году их передали ТОО «Заря» куда ее перевели экспедитором и инженером по снабжению и сбыту, уволилась она 30.04.1996 года. До этого времени трудовую книжку ей не выдавали. С содержанием записей в трудовую ее не знакомили. На правильность заполнения трудовой книжки работодателями она повлиять не могла.

Назначение пенсии без учета указанных периодов нарушает ее права, поскольку это влияет на размер пенсии.

Представитель истца Горбунова Г.А. в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала, суду пояснила, что документы о работе истца в Горбытуправлении, ТОО «Гамма» и ТОО «Заря» утрачены не по вине истца, вместе с тем истец работала, факт работы истца подтвержден свидетельскими показаниями, спорные периоды исключены ответчиком в расчет общего стажа при назначении пенсии с 10.12.2019 года незаконно и необоснованно, в связи с чем необходимо обязать ответчика зачесть указанный стаж работы в общий страховой стаж и обязать назначить пенсии с учетом указанного стажа с момента обращения за ее назначением, т.е. с 10.12.2019 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) – Горобченко Е.А. исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований Мелконян П.М. просила отказать, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым Мелконян П.М., 10.06.1964 г.р. обратилась в Управление 03 декабря 2019 года с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления от 16.12.2019 года истице назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400- ФЗ) с 10 декабря 2019 года.

При оценке пенсионных прав при установлении пенсии в страховой стаж не был включен период трудовой и (или) иной деятельности с 17.12.1987 года по 04.06.1995 года.

Управление считает, требования Мелконян П.М. о включении в страховой стаж периодов времени с 17.12.1987 г. по 14.10.1992 г. (продолжительность 4г. 9мес. 27дн.), с 15.10.1992 г. по 28.02.1994 г. (продолжительность 1г. 4мес. 13дн.), с 01.03.1994 г. по 04.06.1995 г. (продолжительность 1г. 3мес. 3дн.), незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, документы для установления пенсии должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее - Правила №1015), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Порядок ведения и хранения трудовых книжек, порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция № 162) Данная инструкция была отменена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносят администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 4.1 раздела IV Инструкции № 162 при увольнении рабочего служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров.

В соответствии с пунктом 2.27 IV Инструкции № 162 при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

В трудовой книжке истицы в нарушении пунктов 2.3, 2.27 Инструкции № 162 отсутствуют записи об увольнении и переводе из Сарапульского филиал «Удмуртбыттехника» в СПП «Гамма». Отсутствуют записи о реорганизации СПП «Гамма» в ТОО ПП «Гамма». А также отсутствуют записи об увольнении и переводе из ТОО ПП «Гамма» в ТОО «Фирма «Заря».

В соответствии с и. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ответам Управления по делам архивов Администрации г. Сарапула от 23.11.2018 г. № 18-61738, № 18-61736, № 18-61735, № 18-61737 и от 16.01.2019 г. № 19-01293, № 19-01291 документы по личному составу ТОО «Заря», СПП «Гамма» Сарапульскому филиалу «Удмуртбыттехника» на хранение в архив не поступали.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 38 Правил № 1015 установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с приложением 3 к Федеральному № 400-ФЗ в 2019 году продолжительность страхового стража, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет не менее 10 лет. Таким образом, стаж, установленный на основании свидетельских показаний в этом случае, не должен превышать 5 лет.

Истицей не представлены доказательства того, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также о том, что документы утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Ответчик просит Мелконян П.М. в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе рассмотрения дела судом допрошены свидетели ФИО3 Н.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15

Свидетель ФИО3 Н.А. суду показала, что Мелконян П.М. ей знакома по совместной работе Рембыттехнике Сарапульского горбытуправления.

В 1980 году ФИО3 Н.А. устроилась в Сарапульское предприятие бытового обслуживания (Горбытуправление) кладовщиком, которое находилось по <адрес> (там было руководство, хранилась ее трудовая книжка) фактическое ее рабочее место было в Рембыттехнике по <адрес>. Предприятие занималось ремонтом бытовой техники.

В Сарапульском ПОБО ФИО3. проработала до 1994 года, все это время работала на одном месте – по Интернациональная 2, до марта 1994 года, им зарплату выплачивало Горбытуправление, а с марта 1994 года стало выплачивать ТОО «Гамма».

Мелконян была принята на работу в ноябре 1985 года и они вместе работали по день ее (Шевчук) увольнения 19 апреля 1994 года.

Согласно трудовой книжке в 1994 году ФИО3 Н.А. была уволена из «Гаммы», но фактически уволилась с того же самого рабочего места, где работала с 1980 года.

После «Гаммы» была организована фирма «Заря», но зарплату продолжала получать так же по Интенациональная 2, где было ее рабочее место.

Когда «Рембыттехнику» купил Сусляев, т.е. ГАММу, то характер деятельности не менялся еще год. Мелконян также работала кладовщиком.

С Мелконян они работали в разных помещениях, но по одному адресу – Интернациональная 2.

Свидетель ФИО13 суду показала, что СПУБОН или Горбытуправление в своем составе имело структурное подразделение Рембыттехнику». Она работала в «Рембыттехнике» с 1979 года приемщицей до 1990 года. «Рембыттехника» - это структурное подразделение Сарапульского Управления бытового обслуживания населения (СУБОН), еще его называли Горбытуправление.

Мелконян пришла на работу в «Рембыттехнику» в ноябре 1985 года.

Потом ФИО13 работала в «Гамма», фактически она осталась работать в том же здании, на той же территории – Интернациональная 2, просто сменился работодатель, но место работы не изменилось. В трудовой книжке отсутствует запись о переводе в «Гамму», т.к. после приватизации они оставались работать в «Рембыттехнике», никакие заявления не писали, их автоматически перевели всех в «Гамму», заработную плату выплачивала «Гамма». В 1990 году Мелконян как и все остальные работники Рембыттехники перешла работать вместе с ней в «Гамму».

01.03.1994 году ФИО13 и других работников и Мелконян перевели на работу в ТОО «Заря». Это предприятие работало на тех же производственных площадях, в том же помещении, что и ТОО «Гамма» и Рембыттехника Горбытуправления.

ФИО13 вместе с Мелконян П.М. проработала в «Заре» до 30.04.1996 года, в месте с ней была уволена, при увольнении ФИО13 получила трудовую книжку, тогда и узнала о внесенных записях, ранее не знала.

Свидетель ФИО14 суду показал, что в СПП «Гамма» он был принят в 1992 году зам. главного инженера, а с 01.12.1993 года был назначен директором структурного подразделения СПП «Гамма» - Рембыттехника, в указанной должности работал до увольнения 01.03.1994 года, в указанный период Мелконян П.М. работала в СПП «Гамма» кладовщиком, а 01.03.1994 года Мелконян П.М. перешла вместе с ним на работу в ТОО «Заря» и работала там, в том числе на момент его увольнения 29.11.1995 года.

«Рембыттехнику» в 1993 году купил Сусляев, это было структурное подразделение СПП «Гамма». В течении года нельзя менять профиль работы, поэтому по истечении года, «Рембыттехника» была переименована в фирму «Заря», все работники «Рембыттехники» автоматически переведены в «Зарю», в 1994 году ФИО14 был переведен в фирму «Заря», назначен исполняющим директором.

Свидетель ФИО15 суду показал, что Мелконян знает с 1994 года. Сусляев выкупил «Рембыттехнику» и назвал предприятие «Заря».

ФИО15 работал в СПП «Гамма» с 1992 года начальником цеха, в это время он не был знаком с Мелконян, т.к. они работали в разных помещениях, познакомился с ней с 01.10.1994 года, когда был принят на работу в столовую ТОО фирма «Заря», он работал директором столовой, Мелконян как работник «Зари» общалась с ним приходила обедать.

В «Заре» ФИО15 работал до 05.05.1995 года, все это время Мелконян также работала в «Заре».

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

С учетом порядка расчета ИПК, установленного ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, величина ИПК зависит в числе прочего от продолжительности общего страхового стажа лица.

Мелконян П.М. 03.12.2019 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом 10.06.2019 года достигла возраста, с которым ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, связывает возникновение права на страховую пенсию по старости, - 55 лет, 10.12.2019 года истек срок отсрочки назначения пенсии в соответствии с приложением № 6 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ.

16.12.2019 года решением пенсионного органа Мелконян П.М. назначена страховая пенсия по старости с 10.12.2019 года в размере 11868 рублей 86 копеек. При этом в расчет общего страхового стажа пенсионным органом не включен период с 17.12.1987 года по 04.06.1995 года, указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены объяснениями сторон, решением о назначении пенсии (л.д. 72) и данными о стаже (л.д.81)

С учетом положений закона, приведенных выше, включение в расчет общего страхового стажа истца при решении вопроса о назначении пенсии периода с 17.12.1987 года по 04.06.1995 года является юридически значимым для истца.

Согласно объяснениям представителя ответчика в судебном заседании, в расчет общего страхового стажа истца не включены периоды работы последней с 17.12.1987 года по 04.06.1995 года в Горбытуправлении, в СПП Гамма, в ТОО фирма «Заря», поскольку трудовая книжка истца в заполнена ненадлежащим образом: отсутствует запись об увольнении истца из Горбытуправления, запись о времени приема на работу в СПП «Гамма», о реорганизации его в ТОО ПП «Гамма», об увольнении из ТОО «Гамма», о времени приема в ТОО фирма «Заря».

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж истца, суд учитывает следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды имели место до регистрации Мелконян П.М. в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения, были предусмотрены ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По утверждению истца Мелконян П.М. с 17 декабря 1987 года по 14 октября 1992 года работала в филиале «Удмуртбыттехника» Сарапульского горбытуправления, в Сарапульском участке «Удмуртбыттехника»; с 15 октября 1992 года по 28 февраля 1994 года – в ТОО «Гамма»; с 01 марта 1994 года по 04 июня 1995 года - в ТОО «Фирма Заря».

В трудовую книжку Мелконян П.М. внесены следующие записи:

15.11.1985 - принята в филиал «Удмуртбыттехника» кладовщиком (Приказ №98 от 14.11.1985г.);

01.07.1990 - в связи с реорганизацией переведена на Сарапульский участок «Удмуртбыттехника» (Приказ ТПО №109 от 18.05.1990г.);

01.07.1990 - Принята переводом в Сар.филиал «Удмуртбыттехника» кладовщиком (Приказ №1 от 01.07.1990);

СПП Гамма

01.03.1993 - В связи с реорганизацией и сменой собственника переименовано в ТОО СПП «Гамма» Переведена экспедитором (Приказ №60 от 01.03.1993);

01.03.1994 - В связи с реорганизацией переведена в ТОО фирма «Заря» экспедитором (Приказ №60 от 01.03.1994г.);

01.03.1994 - Переведена инженером по снабжению и сбыту (Приказ №62 от 01.03.1994);

30.04.1996 - Уволена по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ (Приказ №69 от 30.04.1996г.);

Разрешая требования истца о включении в расчет общего стажа период работы с 17.12.1987 года по 14.10.1992 года в Удмуртбытехнике Сарапульского горбытуправлении, Сарапульском участке «Удмуртбыттехника» суд учитывает следующее.

Содержание трудовой книжки истца позволяет установить факт и время возникновения трудовых правоотношений в качестве кладовщика Удмуртбыттехники Горбытуправления СПУБОН, но не позволяет установить время увольнения, в связи с чем, период с 17.12.1987 года по 30.06.1990 года не включен ответчиком в расчет страхового стажа истца.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мелконян П.М. зарегистрирована в системе ОПС 26 мая 2002 года.

В разделе 1.1. «сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности … до регистрации в системе ОПС» отражены сведения о работе истца в Сарапульском горбытуправлении с 15.11.1985 года по 31.12.1987 года.

Согласно сообщению МРИ ФНС РФ № 5 по УР сведения о постановке на учет филиала «Удмурттехника» Сарапульского горбытуправления, Сарапульского участка «Удмурттехника» отсутствуют (л.д.12)

Согласно архивной справке Управления по делам архивов от 11.02.2020 года в документах объединенного архивного фонда Сарапулького производственного управления бытового обслуживания населения и его предшественников, в приказе Министерства бытового обслуживания населения Удмуртской АССР от 08 июня 1976 года № 115 значится: «В соответствии с постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от 27 мая 1976 года № 194, создать по состоянию на 1 июля 1976 года Сарапульское производственное управление бытового обслуживания населения на базе Сарапульской фабрики индивидуального пошива и ремонта одежды, а также услуг фотографий, парикмахерских, проката, выделенных из Сарапульского объединения «Удмуртмебельбыт».

В приказе Министерства бытового обслуживания населения Удмуртской АССР от 09 сентября 1988 года № 229 значится: «На основании постановления Совета Министров Удмуртской АССР от 1 сентября 1988 года № 260, образовать Территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения Удмуртской АССР (ТПО «Удмуртбыт») на базе предприятий и организаций упраздняемого Министерства бытового обслуживания населения Удмуртской АССР. Создать на базе районных (городских) управлений бытового обслуживания населения районные (городские) предприятия бытового обслуживания населения с включением в их состав хозрасчетных фабрик, ателье, цехов, производственных подразделений по ремонту и изготовлению трикотажных изделий, ремонту и пошиву одежды, обуви, ремонту мебели, прокату, парикмахерских, фотографий».

В приказе директора Министерства бытового обслуживания РСФСР от 24.06.1991 г. № 61 значится: «Для оказания методической помощи предприятиям и организациям но подготовке к работе на условиях аренды, создать рабочую группу».

На основании постановления Совета Министров Удмуртской Республики от 22 января 1992 года № 33 и во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 240 от 28.11.1991 г. значится: «В связи с коммерциализацией арендного предприятия бытового обслуживания населения и создания на базе его подразделений самостоятельных предприятий. Арендное предприятие бытового обслуживания населения считать ликвидированным с 14.10.1992 г.» ( л.д.18).

Согласно архивной справке Управления по делам архивов от 16.01.2019 года в документах объединенного архивного фонда Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения и его предшественников, в приказах по личному составу, личных карточках рабочих и служащих Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения (с 1991 года - Арендного предприятия бытового обслуживания населения) за 1990-1993 годы сведений о трудовом стаже Мелконян П.М. не имеется.

Документы по личному составу Сарапульского филиала «Удмуртбыттехника» за 1990-1993 годы на хранение не поступили. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает. ( л.д.20)

Согласно архивной справке Управления по делам архивов от 05.12.2018 года в документах объединенного архивного фонда Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения и его предшественников, в начальника Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения от 14 ноября 1985 года №88 значится Патимат Магомедовну с 15.11.1985г. принять в филиал «Удмуртбыттехника» кладовщиком с оплатой согласно штатного расписания и полной материальной ответственностью» (дата рождения не указана, даты - так в тексте оригинала).

В лицевых счетах рабочих и служащих филиала «Удмуртбыттехника» Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения с декабря 1985 года по декабрь 1987 года включительно значится: «ФИО7 (дата рождения не указана - так в тексте оригинала), кладовщик».

В приказе директора по основной деятельности Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения от 02 июля 1990 года № 55. значится: «Во исполнения приказа ТПО «Удмуртбыт» от 18 мая 1990 года № 109 приказываю; 1. Для передачи приемки Сарапульского филиала объединения «Удмуртбыттехника» из состава Сарапульского ПУБОН, создать рабочую комиссию.. . 2. Передачу основных средств штатов, фондов з/платы и материального поощрения ПСР, инвентаря передать по состоянию на 01.07.1990г.» (так в тексте оригинала).

Одновременно сообщаем, что в частично сохранившихся приказах по личному составу Сарапульского производственного управления бытового обслуживания населения за 1990 год сведений об увольнения Мелконян (ФИО7) Патимат Магомедовны не обнаружено.

В личных карточках рабочих и служащих Сарапульского ПУБОН, уволенных в 1990 году, личная карточка Мелконян (ФИО7) Патимат Магомедовны не обнаружена (л.д.22).

Содержание представленной архивной справки позволяет установить факт существования Сарапульского горбытуправления (СПУБОН) в период 01.07.1976 года по 14.10.1992 года, а также факт выделения из состава СПУБОН Сарапульского филиала «Удмуртбыттехника» с 01.07.1990 года с передачей основных средств и штатов, фондов.

С учетом изложенного, период работы Мелконян П.М. в Горбытуправлении не может быть более, чем с 15.11.1985 года по 30.06.1990 года.

Приказом начальника Горбытуправления СПУБОН № 98 от 16.09.1988 года для проведения инвентаризации по подразделениям созданы рабочие комиссии с включением по филиалу «Удмуртбыттехника» ФИО7 (Мелконян после регистрации брака) (л.д.17).

Согласно архивной справке от 18.08.2020 года в документах объединенного архивного фонда Сарапульского городского производственного управления бытового обслуживания населения и его предшественников, в приказе директора СБУПОН от 27.02.1989 года № 15 значится: ФИО7 кладовщику филиала Удмуртбыттехника разрешить работать по совместительству уборщицей …»

Одновременно Управление по делам архивов сообщило, что в частично сохранившихся приказах по личному составу СгПУБОН за 1988-1990 годы личной карточки Мелконян (ФИО7) П.М.не обнаружено, других лиц с фамилией, именем, отчеством ФИО7 не обнаружено.

Факт возникновения трудовых правоотношений между Мелконян П.М. и Горбытуправлением с 15.11.1985 года сторонами не оспаривался, содержание приведенных выше приказов, трудовой книжки позволяет суду сделать вывод о том, что по состоянию на 27.02.1989 года трудовые отношения Мелконян с указанной организацией сохранялись.

Учитывая, что приказы по личному составу СПУБОН сохранились по сведениям Управления по делам архивов лишь частично, у истца возможность документального подтверждения факта работы в указанном предприятии (в Горбытуправлении СПУБОН) утрачена не по ее вине, суд полагает возможным подтверждение установление стажа работы Мелконян П.М. по правилам ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила) при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Учитывая, что необходимая продолжительность стажа в 2019 г. составляет с учетом положений ст. 35 ФЗ «О Страховых пенсиях» - 10 лет, на основании свидетельских показаний не может быть установлен страховой стаж продолжительностью более 5 лет.

Факт работы Мелконян П.М. в Удмуртбыттехнике Горбытуправления СПБУН включая период с 17.12.1987 года по 27.02.1989 года включительно подтвержден документально с учетом представленного приказа о разрешении совмещения, последующий спорный период с 28.02.1989 года по 30.06.1990 года подтвержден показаниями свидетеля ФИО13 которая согласно трудовой книжке 06.06.1979 года принята СПУБО принята приемщиком Удмуртбыттехники. Трудовая книжка ФИО13 содержит запись о переводе ее в связи с реорганизацией на Сарапульский участок Удмуртбыттехники с 01.07.1990 и принятии ее на работу 01.07.1990 года в Сарапульский филиал Удмуртбыттехника, запись о переводе удостоверена печатью СПУБОН, в связи с чем суд признает показания свидетеля ФИО13 относимым допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим работу истца в Горбытуправлении, включая период с 17.12.1987 по 30.06.1990 года.

Кроме того указанный период работы истца подтвержден и показаниями свидетеля ФИО3 Н.А., которая согласно трудовой книжке 07.07.1980 года в СПУБО принята приемщиком рембыттехники. Трудовая книжка ФИО3 Н.А. содержит запись о переводе ее в связи с реорганизацией на Сарапульский участок Удмуртбыттехники с 01.07.1990 и принятии ее на работу 01.07.1990 года в Сарапульский филиал Удмуртбыттехника, кроме того трудовая книжка содержит запись об объявлении благодарности 14.03.1990 года. Записи о переводе и объявлении благодарности удостоверены печатью работодателя СПУБОН, в связи с чем суд признает показания свидетеля ФИО3 Н.А. относимым допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим работу истца в Горбытуправлении, включая период с 17.09.1988 по 30.06.1990 года.

Таким образом, только свидетельскими показаниями подтвержден период работы истца 28.02.1989 по 30.06.1990 года продолжительностью 1 год 4 месяцев 03 дня.

Период работы истца в Удмуртбыттехнике Горбытуправления СПУБОН с 17.12.1987 по 30.06.1990 года с учетом совокупности исследованных доказательств, подлежит включению в расчет общего страхового стажа истца.

Разрешая требования истца о включении в расчет страхового стажа период работы в Сарапульском филиале Удмуртбыттехника с 01.07.1990 по 14.10.1992 года суд учитывает следующее.

Содержание архивной справки и приказа директора СПУБОН № 55 (л.д.22) свидетельствует о выделении Сарапульского филиала Удмуртбыттехника из состава СПУБОН 01.07.1990 года.

Содержание трудовой книжки истца позволяет установить факт и время возникновения трудовых правоотношений Мелконян П.М. в качестве кладовщика Сарапульского филиала Удмуртбыттехники (как самостоятельного работодателя), но не позволяет установить время увольнения, в связи с чем период с 01.07.1990 года по 14.10.1992 года не включен ответчиком в расчет страхового стажа истца.

Согласно архивной справке Управления по делам архивов от 16.01.2019 года Документы по личному составу Сарапульского филиала «Удмуртбыттехника» за 1990-1993 год не поступали (л.д.20)

Учитывая, что у истца возможность документального подтверждения факта работы в указанном предприятии (в «Удмуртбыттехнике») утрачена не по ее вине, суд полагает возможным подтверждение установление стажа работы Мелконян П.М. по правилам ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании свидетельских показаний.

Вместе с тем, суд полагает, что свидетельскими показаниями указанный период работы истца также не подтвержден. Так, свидетель ФИО3 Н.А. заявила о работе вместе Мелконян П.М. в Удмуртбыттехнике СПУБОН до 1994 года, а исходя из показаний свидетеля ФИО13 последняя работала совместно с Мелконян в «Гамме» с 1990 года, при этом трудовые книжки ФИО13, ФИО3 Н.А., как и Мелконян П.М. содержат записи о приеме на работу в Сарапульский филиал «Удмуртбыттехника», но записи об увольнении с работы, о переводе на другую работу удостоверены печатью не работодателя, а производственного предприятия «Гамма», в связи с чем период с 01.07.1990 по 14.10.1992 года в расчет страхового стажа истца Мелконян П.М. включению не подлежит.

Разрешая требования истца о включении в расчет страхового стажа периода работы в ТОО «Гамма» с 15.10.1992 года по 28.02.1994 года, суд учитывает следующее.

Согласно уставу Производственного предприятия «Гамма», ПП Гамма является юридическим лицом (л.д.44-52), устав ПП «Гамма» зарегистрирован решением исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 06.06.1990 года (л.д.53).

Устав ТОО «Производственное предприятие «Гамма» зарегистрирован 10.07.1991 года, согласно п.1.7 Устава предприятие является прямым правопреемником Производственного предприятия «Гамма» зарегистрированного в Исполнительном комитете Сарапульского городского Совета народных депутатов 06.06.1990 года (л.д.33, 34-43).

Согласно архивной выписке из протокола №18 заседания исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от 26.09.1990 года слушали об учреждении и регистрации совместного производственного объединения «Гамма», решено: 1. Выступить учредителем производственного объединения «Гамма»; 2. Заключить договор финансово-хозяйственных отношений с производственным объединением «Гамма»… (л.д.54)

Согласно архивной справке Управления по делам архивов Администрации г.Сарапула от 23.11.2018 года документы по личному составу СПП «Гамма» за 1993 - 1994 годы на хранение не поступали, в виду чего предоставить сведения о заработной плате Мелконян П.М., не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов не располагают (л.д.19)

Согласно сообщению Упаравления по делам архивов от 18.08.2020 года документы по личному составу СПП «Гамма» за 1992 год на хранение не поступали.

Трудовая книжка истца не содержит ни записи о приеме, ни об увольнении из СПП «Гамма», запись о переводе Мелконян П.М. экспедитором не имеет ни даты, ни обоснования ее внесения.

Исходя из показаний свидетеля ФИО3 Н.А. последняя работала вместе с Мелконян П.М. ТОО «Гамма» с марта 1994 года, а до этого работала в Горбытуправлении, свидетель ФИО13 подтвердила совместную работу с Мелконян в ТОО «Гамма» с 1990 по 1994 год, вместе с тем трудовые книжки ФИО13 и ФИО3 Н.А. не содержат записей о работе в ТОО «Гамма», в связи с чем, показания свидетелей в указанной части суду надлежит оценить как недостоверные.

Содержанием трудовой книжки свидетеля ФИО14 достоверно подтвержден факт работы последнего в СПП «Гамма» с 02.10.1992 года по 01.03.1994 года, показаниями свидетеля ФИО14 подтвержден факт работы истца в СПП «Гамма» с 01.12.1993 года до 01.03.1994 года, оценивая показания указанного свидетеля, суд приходит к выводу о том, что показания свидетеля ФИО14 являются недостаточным доказательством работы Мелконян П.М. в ПП «Гамма», поскольку п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 и положения п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» требуют подтверждения соответствующего стажа работы показаниями не менее двух свидетелей.

По указанным основаниям в удовлетворении иска о включении в страховой стаж истца периода работы в ТОО «Гамма» с 15.10.1992 по 28.02.1994 года надлежит отказать.

Разрешая требования истца о включении в расчет страхового стажа периода работы с 01.01.1994 года по 04.06.1995 года в ТОО Фирма «Заря», суд учитывает следующее.

Трудовая книжка истца не содержит записи о приеме истца на работу, содержание трудовой книжки истца не позволяет установить лицо, внесшее записи о переводе, вместе с тем запись об увольнении 30.04.1996 года удостоверена печатью ТОО фирма «Заря».

С учетом сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 05.06.1995 года по 31.12.1996 года включен в расчет страхового стажа, не ка период работы в ТОО Фирма «Заря», а как период предпринимательской деятельности.

Согласно уставу ТОО «Фирма «Заря» последнее является юридическим лицом, устав зарегистрирован решением Администрации города Сарапула от 22.12.1993 года (л.д.23-32)

Согласно сообщению МРИ ФНС РФ № 5 по УР ТОО «Фирма Заря» состояло на учете в период с 17.02.1994 года по 27.11.2002 г. (л.д.12)

Согласно сообщению Управления по делам архивов от 23.11.2018 года документы по личному составу ТОО Заря» на хранение не поступали (л.д.21).

Учитывая, что у истца возможность документального подтверждения факта работы в ТОО «Фирма Заря» утрачена не по ее вине, суд полагает возможным подтверждение установление стажа работы Мелконян П.М. по правилам ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании свидетельских показаний.

Факт работы Мелконян М.П. в период с 01.03.1994 года по 29.11.1995 года в ТОО «Фирма Заря» подтвержден показаниями свидетеля ФИО14, чьи трудовые отношения с ТОО «Фирма Заря» надлежащим образом подтверждены записями о приеме и увольнении в трудовой книжке.

Факт работы Мелконян М.П. в период с 01.10.1994 года по 05.05.1995 года в ТОО «Фирма Заря» подтвержден показаниями свидетеля ФИО15, чьи трудовые отношения с ТОО «Фирма Заря» также надлежащим образом подтверждены записями о приеме и увольнении в трудовой книжке.

Факт работы Мелконян М.П. в период с 01.03.1994 года по 30.04.1996 года в ТОО «Фирма Заря» подтвержден показаниями свидетеля ФИО13, чьи трудовые отношения с ТОО «Фирма Заря» надлежащим образом подтверждены записями о приеме и увольнении в трудовой книжке.

Таким образом, показаниями не менее двух свидетелей подтвержден период работы Мелконян П.М. в ТОО «Фирма Заря с 01.03.1994 года по 29.11.1995 года, с учетом указанного обстоятельства заявленный как спорный период с 01.03.1994 года по 04.06.1995 года подлежит включению в расчет страхового стажа истца.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести назначение страховой пенсии по старости с 10.12.2019 года с учетом спорных периодов, суд учитывает следующее.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Мелконян П.М. назначена страховая пенсии по старости с 10.12.2019 года без учета установленных судом периодов работы в Горбытуправлении с 17.12.1987 по 30.06.1990 года, и в ТОО «Фирма Заря» с 01.03.1994 по 04.06.1995 года.

При этом имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, не могут быть поставлены в вину Мелконян П.М., в связи с чем, последняя вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения (возникновения права).

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у Мелконян П.М. с 10.12.2019 года, (при обращении с заявлением о назначении пенсии 03.12.2019 года) на дату 10.12.2019 года истец имела право на включение указанных периодов работы в страховой стаж, в связи с чем требования истца о возложении обязанности по назначению пенсии с учетом периодов работы в Горбытуправлении с 17.12.1987 по 30.06.1990 года, и в ТОО «Фирма Заря» с 01.03.1994 по 04.06.1995 года с даты назначения пенсии, то есть с 10.12.2019, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ на ответчика подлежат отнесению расходы истца по уплате государственной пошлины 300 рублей и расходы по составлению искового заявления 3500 рублей, подтвержденные чеком-ордером от 01.10.2019 года и квитанцией разных сборов № 002418 от 28.02.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мелконян Патимат Магомедовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж Мелконян Патимат Магомедовны период работы в Удмуртбыттехнике Горбытуправления с 17.12.1987 по 30.06.1990 года, в ТОО «Фирма «Заря» с 01.03.1994 по 04.06.1995 года, обязать произвести назначение страховой пенсии по старости с 10.12.2019 года с учетом указанных периодов.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Мелконян Патимат Магомедовны в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины – 300 рублей, по составлению искового заявления – 3500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 21 августа 2020 года.

Судья      О.В. Мосалева